Serviciul de impunere constatare şi control

Serviciul Impunere Constatare şi Control

ADRESA: P-ţa Romană
TELEFON:
0261/ 806200; 806201; 806202 - int.150

Un loc important în aşezarea impozitelor şi taxelor locale îl ocupă Serviciul Impunere Constatare şi Control  care are ca sarcini principale impunerea contribuabililor, verificarea  acestora precum şi constatarea eventualelor abateri de la legislatia fiscala în vederea corectării lor .

Serviciul Impunere Constatare Control prin activitatea pe care o desfăşoară, realizează aşezarea impozitelor şi taxelor locale, participând astfel la realizarea veniturilor bugetului local, prin date certe, pe baza cărora se vor putea estima veniturile fiscale ale bugetului local. De asemenea prin acţiunile de control , acest serviciu supravegheaza asupra modului în care contribuabilii, îşi respectă obligaţiile pe care le au faţă de bugetul local, în ceea ce priveşte  calcularea, declararea  şi virarea impozitelor şi taxelor locale în termen şi atrage venituri suplimentare la bugetul local .

O alta activitate specifica serviciului Impunere Constatare Control este organizarea de actiuni de verificare a declaratiilor facute de contribuabilii, persoane fizice, in sensul depistarii neconcordantelor existente intre declaratiile facute si situatia din teren. Actiunea se desfasoara pe zone, strazi, in asa fel incat sa se poata identifica si materia impozabila de orice natura (teren, ocupare domeniu public, publicitate) , nedeclarate.

Totodata in cadrul serviciului se realizeaza confruntarea autorizaţiilor de construire emise de serviciul Sistematizare, Urbanism şi Amenajare a teritoriului, in perioada 2001 – 2004 cu baza de date a Directiei Finante Publice Locale, pentru identificarea imobilelor noi construite, care nu au fost declarate dupa expirarea termenului de valabilitate a autorizatiilor de construire.

Persoanele juridice sunt verificate, pe baza unui program de control lunar, pentru identificarea bunurilor impozabile nedeclarate, a omisiunilor in valorile impozabile declarate. In urma verificarilor se stabilesc diferente intre valorile declarate si cele faptice  acolo unde este cazul , urmarindu-se si modul de aplicare a procentelor de impozitare la cladirile nereevaluate.

Se organizeaza actiuni tematice privind reclama si publicitatea si ocuparea domeniului public. In cadrul acestor actiuni se identifica in teren bunuri impozabile (firme montate, reclame, afise, precum si  bunuri  care ocupa domeniul public) pentru care nu s-au achitat taxele cuvenite, in vederea taxarii.

De asemenea , inspectorii din cadrul serviciului efectuează acţiuni de verificare a organizatorilor de spectacole precum si a localurilor unde se desfasoara actiuni de discoteca asa cum sunt definiti in Codul Fiscal. In aceste actiuni se verifica modul de respectare a obligatiilor ce le revin acestor contribubaili, privind declararea , evidentierea si varsarea la bugetul local a impozitului datorat.

Şeful serviciului elaborează lunar programul de inspecţie fiscală, care cuprinde societăţile care vor fi supuse controlului fiscal în luna respectivă. Programul de control va fi avizat şi de către conducătorul unităţii. În urma avizării programului de control se întocmesc Avizele de inspecţie fiscală, care se expediaza prin poştă, cu confirmare de primire. Următoarea faza o reprezintă semnarea ordinelor de deplasare a inspectorilor, care sunt împuterniciţi  pentru desfaşurarea inspecţiei fiscale în materie de impozite şi taxe locale.

Serviciu impunere Constatare si Control gestioneaza un număr de 93.830 poziţii la impozit clădiri, teren, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate şi mijloace auto. Dintre acestea un numar de 83.313 pozitii de impozite apartin  contribuaililor persoane fizice, iar 10.517 pozitii apartin contribuabililor persoane juridice.

Elibereaza certificatele fiscale, necesare contribuabililor la diverse operatiuni pe care acestia le efectueaza.

Gestioneaza arhiva cu dosarele fiscale ale contribuabililor din municipiul Satu Mare atat persoane fizice cat si persoane juridice.

Întocmeşte raportul de specialitate pentru adoptarea hotararilor de consiliu local care au impact asupra impozitelor si taxelor locale.

        Inspectorii din cadrul serviciului impunere constatare control au urmatoarele atribuţii :

• Să efectueze impunerea, constatarea şi controlul potrivit actelor   normative şi a normelor metodologice existente.
• Să-şi însuşească şi să aplice în consecinţă reglementarile în vigoare cu privire la impozitele şi taxele locale.
• Sa verifice declaratiile , legalitatea acestora in functie de actele existente la dosar , sa confrunte realitatea declaratiilor pentru stabilirea impozitului pe cladire si al impozitului pe teren cu situatia faptica din teren.
• Sa execute potrivit programului lunar al serviciului , actiunile de control repartizate si inscrise in ordinele de deplasare.
• Sa consemneze constatarile proprii in actele de control intocmite , bazandu-se pe date si fapte reale , exacte , raspunzand de calitatea controlului si de masurile luate operativ si de cele propuse a se lua , in care scop, la actele de control se ataseaza anexe , privind explicitarea constatarilor si a masurilor luate si dispuse privitoare la calcularea majorarilor de intarziere , stabilirea sumelor suplimentare pe categorii de venituri ale bugetului , explicitarea bazelor de calcul dupa caz a unor amenzi contraventionale , precum si oricaror documente in copie ce pot fi relevante pentru stabilirea corecta a impozitelor si taxelor locale datorate.
• Sa prezinte toate materialele de control (rapoarte de inspectie fiscala, procese-verbale de contraventie , note de constatare , note unilaterale, note de prezentare , dupa caz) la termenele stabilite pentru terminarea controlului in cauza conform declaratiilor , si sa intocmeasca operativ la si dupa depunere, proiectele de valorificre pe tipuri de documente (proiect pivind solutionarea : contestatiilor, continand punctul de vedere al organului de control privind solutionarea contestatiilor )
• Sa asigure intocmirea oportuna a fisei cu rezultatele controlului , material de documentatie , pivind platile operative pe materii fiscale, instrumentate la control si oice alte informari si materiale solicitate prin conducera serviciului si a directiei din care face parte.
• Sa ia,   sau sa propuna organelor competente , potrivit legii in timpul si ca urmarea controlului, toate masurile corespunzatoare pentru stoparea , corectarea si prevenirea abaterilor constatate si inscrise in actele de control.
• Sa discute pe parcursul efectuarii controalelor cu factorii de conducere si responsabilii controlati de la agentii economici sau cu expertul , consilierul acestora desemnat , dupa caz , toate constatarile si masurile luate sau propuse a se lua, in cadrul unor termene precise si cu responsabilitati ; inserarea, dupa caz, a eventualelor obiectiuni formulate in timpul controlului de catre agentul economic , la actul de control, in care se va raspunde operativ.
• Sa solicite contribuabililor toate informatiile justificative sau explicative referitoare la declaratii sau alte documente supuse controlului.
•  Sa uzeze potrivit naturii controlului, a tematicilor de control, de toate drepturile  pentru exercitarea atributiilor ce îi revin potrivit legislatiei in vigoare, in care sunt stipulate obligatii de exercitarea controlului potrivit competentelor exprese abilitate prin lege.
• Sa execute orice alte sarcini de serviciu primite direct din partea sefului de serviciu si a conducerii.
• Sa dea dovada de conduita ireprosabila  disciplinara  si de pregatire profesionala,  atat la agentul economic controlat ,cat si la sediul directiei, incadrandu-se in programul de lucru al acestora.
• Sa anunte telefonic D.I.T.L. despre eventualele modificari ce pot sa apara in programul zilnic de activitate fie privitor la exercitarea acestuia , fie solicitarea deplasarii pentru controale incrucisate la alt agent decat cel nominalizat in delegatie.
• Sa raspunda cu promptitudine la solicitarile sefului de serviciu si ale conducerii   directiei , pe parcursul delegatiei , in conditiile suplimentarii unor obiective de control sau a unor intreruperi determinate de inceperea unor noi actiuni dispuse de D.I.T.L. Satu Mare.
• Sa utilizeze pe durata deplasarilor la agentii economici repartizati conform programelor lunare de activitate, intreg fondul de timp disponibil , pentru control si incheierea actelor la agentul controlat.
• Sa pastreze secretul de serviciu si sa nu furnizeze date si informatii persoanelor interesate , din afara institutiei.
• Sa identifice toate imobilele neimpozitate si sa ia masurile necesare pentru impunerea acestor imobile,  pe strazile pe care le are repartizate, potrivit anexei.
• Sa verifice si sa gestioneze dosarele fiscale ale persoanelor juridice, care i-au fost repartizate , potrivit anexei .

Relaţiile de colaborare

În vederea bunei desfasurari a activitatii in cadrul compartimentului Impunere, Constatare, Control şi în vederea realizării scopului propus de Codul de Procedură Fiscală se impune colaborarea şi cu alte compartimente, servicii, autorităţi publice, instituţii publice şi de interes public, centrale şi locale, precum şi cu serviciile descentralizate ale autorităţilor publice centrale.

O colaborare importantă o are compartimentul Impunere, Constatare, Control cu contribuabilul, astfel, conform art. 7 alin.(5) din Codul Fiscal ,, Organul fiscal îndrumă contribuabilul în aplicarea prevederilor legislaţiei fiscale. Îndrumarea se face fie ca urmare a solicitării contribuabililor, fie din iniţiativa organului fiscal”.

Serviciile descentralizate, instituţiile publice sau de interes public cu care colaborează compartimentul nostru sunt:

-Consiliul Local Satu Mare, cu care colaborăm în vederea elaborări Hotărârii de Consiliu Local, în ceea ce priveşte impozitele şi taxele locale.

Conform art.247  pct.-ul 4 alin.(1) ,, Delimitarea zonelor şi stabilirea numărului acestora, atât în intravilanul, cât şi în intravilanul localităţii, se stabilesc prin hotărârile adoptate de consiliile locale prevăzut de art.247 lit. b) din Codul  Fiscal,în funcţie de poziţia terenului faţă de centrul localităţii, de reţelele edilitare, precum şi de alte elemente specifice fiecărei unităţi administrativ teritoriale, pe baza documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, a registrului agricol, a evidenţelor specifice cadastrului imobiliar edilitar sau a oricăror alte evidenţe agricole sau cadastrale”.

- Instituţia Prefectului, care conf. Art.262 pct.100 alin.(2) din H.G. 44/2004 ,, Ordinele prefecţilor se aduc la cunoştiinţa publică şi vor fi communicate autorităţilor administraţiei publice locale interesate în condiţiile Legii 215/2001…”.

Conform pct.-ului 84 alin.(1) din cadrul HG44/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind Codul Fiscal ,, Ori de cate ori intervin modificari in Registrul Agricol, referitoare la terenurile, la cladirile, la mijloacele de transport sau la orice alte bunuri detinute in proprietate sau in folosinta dupa caz, de natura sa conduca la modificarea oricaror impozite si taxe locale prevazute de Titlul IX din Codul Fiscal, functionarii publici cu atributii privind completarea, ţinerea la zi si centralizarea datelor în registrele agricole au obligaţia de a comunica aceste modificari funcţionarilor publici din compartimentele de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice locale, în termen de 3 zile lucratoare de la data modificării”.

-Secretarul unitatii administrativ teritoriale, care

Conform pct. 215 alin. (6) din Hotararea mai sus mentionata ,, Sesizarea pentru deschiderea procedurii succesorale se intocmeste obligatoriu in 3 exemplare, din care unul se inainteaza notarului public, unul compartimentului de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale pentru cunoasterea datelor de identificare a succesibilor, iar cel de-al treilea ramane la secretar, ca unic document care sta la baza inregistrarilor din registrul prevazut la alin. (7).”

-Serviciul Sistematizări şi Urbanism care ne furnizează date privind persoanele care şi-au solicitat eliberarea de autorizaţii de construire. Cu ajutorul datelor furnizate de Serviciul Sistematizări compartimentul nostru poate urmării scoaterea din evidenţele noastre a imobilelor care au fost demolate, luarea în evidenţă a imobilelor nou construite, precum şi impunerea corectă a imobilelor care au suferit modificări în ceea ce priveşte baza de impozitare. Deasemenea, conform pct. –ului 62 alin. (2) din aceeaşi Hotărâre prevede : ,, Prin grija structurilor de specialitate cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii din aparatul propriu al autorităţilor administraţiei publice locale, denumite în continuare structuri de specialitate, se întocmesc procesele verbale menţionate la alin.(1) care servesc la înregistrarea în evidenţele fiscale,în registrul agricol sau în orice alte evidenţe cadastrale, după caz,precum şi la determinarea impozitului pe cladiri”.

-Serviciul Juridic, care soluţionează contestaţiile depuse la compartimentul nostru împotriva unor decizii de impunere emise.

-Serviciul Buget si Serviciul Salarizare- Personal,

-Corpul de Control, cu care colaborăm pentru punerea în concordanţă în ceea ce priveşte taxa de ocupae a domeniului public, taxă reclamă, taxă publicitate etc.

-Compartimentul Audit, cărora le înnaintăm date şi informaţii în vederea soluţionării diferitelor contestaţii, pentru întocmirea de referate de către acest compartiment.

-Direcţia Generală de Evidenţă Informatizată a Persoanei, care conform pct.-ului 12 alin.(5) ,, Comunicarea datelor din evidenţa populaţiei ce privesc starea civilă, domiciliul sau reşedinţa persoanelor fizice, precum şi actualizarea acestor date în sistem informatic se asigură de către structurile teritoriale de specialitate ale Direcţiei Generale de Evidenţă Informatică a Persoanei, la cererea autorităţilor administraţiei publice locale, fără plată”, pentru identificarea contribuabililor despre care nu avem date suficiente în vederea înregistrării corecte a datelor personale a contribuabililor; iar în ceea ce priveşte mijloacele auto, cu compartimentul înmatriculări auto, în vederea furnizării datelor privind mijloacele de transport aflate în circulaţie.

-Tribunalul Satu Mare

-Judecătoria Satu Mare

-Notarii publici

-Birourile executorilor judecătoreşti

-Direcţia Generală a Finanţelor Publice Satu Mare.

-Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Departamentul Naţional Anticorupţie, cărora le furnizăm informaţiile solicitate cu privire la bunurile imobile şi mobile supuse impozitării, existente în baza noastră de date.

-Asociaţia Veteranilor

-Asociaţia Refugiaţilor de război şi deportaţilor politici

-Inspectoratul persoanelor handicapate

-Serviciul exploatarea spaţiului locativ, care ne furnizează date cu privire la imobilele de pe raza municipiului Satu Mare, aflate în proprietatea statului român şi în folosinţa diferitelor persoane cu chirie.

-Societatea Distrigaz, societatea Apaserv, societatea Electrica, în vederea furnizării de date în ceea ce priveşte dotarea imobilelor de pe raza municipiului Satu Mare cu instalaţii de încălzire, conducte de gaz şi conducte de electrificare.

Conform art.59 din Codul de Procedură Fiscală ,, Autorităţile publice,instituţiile publice şi de interes public,centrale şi locale, precum şi serviciile descentralizate ale autorităţilor publice centrale vor furniza informaţii şi acte organelor fiscale, la cererea acestora.”; şi deasemenea între compartimentul Impunere, Constatare, Control şi toate aceste instituţii publice există şi un raport de colaborare, conform art. 60 alin.(1) din Codul de Procedură Fiscală, în vederea realizării scopului acestui cod.

 În cadrul Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale compartimentul Impunere, Constatare, Control colaborează şi cu celelalte compartimente şi servicii, astfel: cu serviciul EvidentaVeniturilor, Urmărire şi Executare Silită cărora le furnizăm rapoartele de inspecţie fiscală întocmite de compartimentul nostru, la data expirării termenului de plată în vederea urmăririi şi încasării debitelor constatate în urma efectuării inspecţiei fiscale; referatele de modificare a bazei de impozitare, în vederea emiterii unui nou Titlu Executoriu; cu compartimentul Informatică, în vederea bunei funcţionări a reţelei informatice şi a implementării oricăror modificări existente în program şi adaptarea acestora la modificările aduse de legislaţie.