Sedinta 24.01.2008 Proiect de hotarare nr. 4

CONSILIUL LOCAL SATU MARE

PROIECT DE HOTĂRÂRE
privind aprobarea contractării unui credit pe termen lung pentru finanţarea în continuare a programului de modernizări şi reparaţii străzi

În conformitate cu prevederile art. 61 al.1 şi 2 ale Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale;
În baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică;
În temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 141 din 6 decembrie 2007, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică;
Având la bază prevederile Legii nr.215/2001, privind administraţia publică locală, art. 36, al.2, lit “b” şi al. 4, lit. „b”,
În temeiul art. 45 alin.2, lit. „b” din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală,
Consiliul local al municipiului Satu Mare adoptă următoarea

H O T A R Â R E

Art.1. Se aprobă contractarea de către Municipiul Satu Mare a unui credit pe termen lung în EUR, pentru finanţarea în continuare a programului de modernizări şi reparaţii străzi în municipiu, realizat prin trageri succesive, la solicitarea Primariei Satu Mare, până la un plafon maxim de creditare egal cu echivalentul în EUR a sumei de 40.000.000 lei.

Art.2. Se aprobă Programul de reparaţii străzi pentru anul 2008 conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre.

Art.3. Se aprobă garantarea creditului bancar pentru finanţarea programului de reparaţii străzi,cu veniturile estimate a se încasa la bugetul local pe perioada de creditare.

Art.4. Se împuternicesc: Ing. Iuliu Ilyes- primar şi Ec.Lucia Ursu – director executiv, pentru derularea procedurii şi semnarea contractului de creditare.

Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primăria municipiului Satu Mare, prin serviciile de specialitate.

Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi.

INIŢIATOR PROIECT
PRIMAR
ING. IULIU ILYES

EXPUNERE DE MOTIVE
La proiectul de hotărâre privind aprobarea finanţării în continuare a programului de modernizări şi reparaţii străzi din credit pe termen lung

În conformitate cu prevederile art. 61 al.1 şi 2 ale Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale; în baza Legii nr. 313/2004 privind datoria publică, art.3 al.4; având la bază prevederile Legii nr.215/2001, privind administraţia publică locală, art. 36, lit “d”,în temeiul art.45 alin.2, lit. „b” din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală,

Având în vedere necesitatea executării unor lucrări de modernizări şi reparaţii străzi în municipiu, se preconizează nevoia suplimentării fondurilor existente în Bugetul Municipiului Satu Mare şi a disponibilului din creditul angajat cu această destinaţie cu Banca Comercială Ion Ţiriac.

În baza celor prezentate mai sus propun aprobarea contractării unui credit pe termen lung pentru finanţarea programului de modernizări şi reparaţii străzi în municipiu.

PRIMAR
ING. IULIU ILYES

RAPORT DE SPECIALITATE
La proiectul de hotărâre privind aprobarea finanţării în continuare a programului de modernizări şi reparaţii străzi din credit pe termen lung

În conformitate cu prevederile art. 61 al.1 şi 2 ale Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale; în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică; în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 141 din 6 decembrie 2007, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică; având la bază prevederile Legii nr.215/2001, privind administraţia publică locală, art. 36, al.2, lit “b” şi al. 4, lit. „b”; în temeiul art. 45 alin.2, lit. „b” din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală,
Ţinînd cont de necesitatea executării în continuare a unor lucrări de modernizări şi reparaţii străzi în municipiu, şi avînd în vedere insuficienţa sumelor existente în bugetul Municipiului Satu Mare pentru anul 2008, completate cu disponibilul existent din creditul angajat cu această destinaţie cu Banca Comercială Ion Ţiriac, ar fi necesară şi oportună suplimentarea fondurilor prin contractarea unui credit pe termen lung în sumă de 40.000.000 lei.
Intenţia Primăriei este ca în decursul anului 2008 să realizeze trageri succesive până la limita sumei de 40.000.000 lei, eventual în funcţie de ritmul lucrărilor acestea să se întindă şi în cursul anului 2009, astfel încât în această perioadă să execute lucrări de modernizări şi reparatii la obiectivele prognozate pentru acest an, lucrări de mare importanţă pentru municipiu. Consecinţa imediată a acestui fapt ar fi ca în anii următori să nu mai fie necesare sume pentru întreţinerea acestor străzi, ceea ce ar duce la realizarea unei economii considerabile prin diminuarea fondurilor alocate.
Nivelul maxim admis pentru gradul de îndatorare în cazul administraţiei publice din România, stabilit prin Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale este de până la 30% din totalul veniturilor proprii prevăzute a se realiza.
În cazul Municipiului Satu Mare acest grad de îndatorare se prezintă în felul următor:
- situaţia actuală: creditare până în anul 2028
- fără împrumut BEI, pentru măsura ISPA: nivelul maxim se atinge în anii 2007-2011, când se ridică la max. 12,03%,
- cu împrumut BEI, pentru măsura ISPA: nivelul maxim se atinge în anii 2007-2011, când se ridică la max. 13,03%,
- situaţia în care municipiul mai contractează un credit de 40.000.000 ron: creditare pîna în anul 2031
- fără împrumut BEI, pentru măsura ISPA: nivelul maxim se atinge în anii 2008-2011, când se ridică la max. 12,73%,
- cu împrumut BEI, pentru măsura ISPA: nivelul maxim se atinge în anii 2008-2011, când se ridică la max. 17,67%.

Mai mult decât atât, experienţa ultimilor ani ne demonstrează faptul că indicele de creştere al preţurilor de consum la nivel de ramură, în domeniul construcţiilor, este mult mai mare decât costurile creditului angajat, astfel încât soluţia de creditare s-a dovedit a fi mult mai avantajoasă decât cea a amânării executării unor lucrări până în momentul asigurării fondurilor necesare din Bugetul Local.

CONCLUZIE:

Municipiul Satu Mare are un grad de îndatorare mult sub nivelul maxim admis! Un nou credit nu ar pune probleme în ce priveşte respectarea pragului de îndatorare. Fiind vorba de credite pe termen lung, încărcarea municipiului se eşalonează pe o perioadă lungă de timp. Pentru susţinerea celor menţionate anexez graficul privind gradul de îndatorare al Municipiului atât la momentul actual cât şi în perspectiva contractării împrumutului de 40.000.000 lei.

Având în vedere cele prezentate mai sus, supun spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Satu Mare aprobarea angajării de către Municipiul Satu Mare a unui credit pe termen lung.

DIRECTOR EXECUTIV,
EC. LUCIA URSU