Sedinta 22.05.2008 Proiect de hotarare nr.6

PROIECT DE HOTĂRÂRE
privind aprobarea Caietului de sarcini şi a Contractului de concesiune pentru obiectivul investiţional „Lucrări publice privind Modernizarea şi refunţionalizarea
Zonei de agrement Someş din Municipiul Satu Mare”

Consiliul Local al municipiului Satu Mare

H O T Ă R Ă Ş T E

Iniţiator proiect,
Primar,
ing. Ilyés Iuliu

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE
CABINET PRIMAR


Urmare a derulării şi descrierii etapelor şi obiectivelor de analiză din Studiu de fundamentare, aprobat prin HCL nr. 138/24.04.2008, se impun următoarele concluzii:
● Din punct de vedere tehnic şi financiar proiectul de Modernizare şi refuncţionalizare a zonei de agrement Someş este fezabil, neidentificându-se puncte slabe care să sugereze contrariul.
● Promovarea proiectului în condiţiile atragerii resurselor de finanţare din capital privat răspunde cerinţelor politicilor investiţionale ale municipalităţii
● Având în vedere alternativele de aplicare a proiectului există două posibilităţi. Finanţarea din fonduri publice a proiectului cu administrare ulterioară.
Este o alternativă care ar presupune eforturi din surse financiare publice foarte mari şi nu sunt prioritate investiţională pentru municipalitate şi costuri cu riscuri aferente de administrare a acestei activităţi
Finanţarea proiectului din fonduri private şi administrarea bunurilor rezultate.
Această alternativă corespunde cerinţelor şi priorităţilor municipiului în principal pentru asigurarea dezvoltării şi modernizării acestei zone de agrement prin finanţare din fonduri private.
Faţă de cele menţionate în vederea iniţierii proceduri de concesionare propun spre analiză şi aprobarea Consiliului local a prezentei hotărâri.





DIRECŢIA TEHNICĂ
Aparatul de specialitate al primarului----Birou Patrimoniu
Nr. 20770/16.05.2008




Urmare a HCL nr. 138/24.04.2008 privind aprobarea deciziei de concesionare a obiectivului “Modernizare şi refuncţionalizare Zonă de agrement Someş din municipiul Satu Mare”, a analizării actelor şi documentelor privind asigurarea documentaţiei de atribuire a contractului de concesiune prin licitaţie publică deschisă, respective Caietul de sarcini, forma şi conţinutul cadru al modelului de Contract de concesiune, se constată şi propun următoarele:
- în conformitate cu prevederile procedurilor legale privind atribuirea contractelor de concesionare a lucrărilor publice privind proiectarea, avizarea, execuţia, operarea şi administrarea lucrărilor publice pentru „Lucrări publice privind Modernizarea şi refunţionalizarea Zonei de agrement Someş din Municipiul Satu Mare” - este necesară aprobarea conţinutului şi prevederilor cadru a Caietului de Sarcini şi Contractului cadru şi în special a duratei maxime a concesiunii.
- din punct de vedere administrativ, cu respectarea prevederilor legale în ceea ce priveşte atribuirea contractului de concesiune în condiţii avantajoase pentru municipalitate şi implicit a membrilor comunităţii, ca beneficiari finali, s-au analizat principalii parametrii care determină eficienţa economică a concesiunii astfel:
• Criteriile de atribuire a contractului de concesiune în cadrul Caietului de sarcini:
- Valoarea investiţiei propuse
- Durata de execuţie [proiectare + execuţie] – Grafic de eşalonare până la punerea în funcţiune [PIF]
- Durata concesiunii_________[ani]
- Gradul de asumare a riscurilor
Pornind de la aceşti parametri de atribuire a contractului de concesiune se fac următoarele precizări:
- valoarea investiţiei determină în mod implicit, urmare a unui plan de afaceri a concesionarului, să se oferteze durata concesiunii până la recuperarea totală a sumelor investite, prin amortizare,
- durata execuţiei investiţiei este un element important sub aspectul atingerii scopului concesiunii într-un timp cât mai scurt,
- valoarea redevenţei, care sub aspect financiar constituie o sursă de venit la bugetul municipiului, este înscris şi propus de concesionar tot ca rezultat al planului de afaceri,
- gradul de asumare a riscurilor – concedentul propune asumarea tuturor riscurilor de către concesionar - de la proiectare, execuţie, operare, exploatare, finalizare contract de concesiune, cu finanţare integrală din surse private, ţinând cont de componenta economică a proiectului investiţional.

NOTĂ: Conform prevederilor actelor normative în vigoare – HG. NR.71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, durata contractului de concesiune se aprobă prin decizia Consiliului Local.

Având în vedere volumul investiţional şi estimarea amortizării şi realizării unui profit acceptabil, se apreciază şi propune o durată a concesiunii de 40 de ani.
Având în vedere valoarea estimată a investiţiilor pentru „Lucrări publice privind Modernizarea şi refunţionalizarea Zonei de agrement Someş din Municipiul Satu Mare” de peste 5.000.000 euro se impune conform prevederilor OUG nr.34/2006 publicarea şi mediatizarea contractului de concesiune în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [JOUE].
Ţinând cont de etapele procedurii legale de atribuire a contractului de concesiune, precum şi etapelor prevăzute în Caietul de sarcini a obiectivului investiţional este necesar a se preciza că suprafaţa de teren oferită spre concesionare poate să sufere modificări – suplimentări sau diminuări, asumate de concesionar, dar în contractul de concesiune acestea vor fi asigurate de concedent prin documentaţii tehnico-juridice avizate de Oficiul de Cadastru Imobiliar Satu Mare.
Faţă de cele menţionate, în vederea asigurării etapelor legale de derulare a procedurii de atribuire a contractului de concesiune a obiectivului” „Lucrări publice privind Modernizarea şi refunţionalizarea Zonei de agrement Someş din Municipiul Satu Mare” propunem analiza şi aprobarea prezentei hotărâri.


Director executiv,                                                                Şef Birou Evidenţă Patrimoniu
ing. Pop Mircea                                                                          ing. Faur Mihaela


ANEXE:
- Anexa 1 - imobile – terenuri,
- anexa 2 - imobile – clădiri,
- Anexa 3- plan de situaţie,
- Anexa 4 – situaţia imobilelor revendicate în zona Ştrand
- Anexa 5 - Dotări. Edificii şi infrastructură,
- Atestarea domeniului public- extras Anexa 2 din HG. 967/2002,
- Ortofotoplan,
- HCL. Nr. 138/24.04.2008.


                                       

CONCESIONAREA LUCRĂRILOR PUBLICE PRIVIND REALIZAREA OBIECTIVULUI
LUCRĂRI PUBLICE PRIVIND MODERNIZAREA ŞI REFUNCŢIONALIZAREA ZONEI DE AGREMENT SOMEŞ DIN MUNICIPIUL SATU MARE

1. INFORMAŢII GENERALE..........................................................................3
2. INFORMAŢII PRIVIND OBIECTIVUL INVESTIŢIONAL.............................3
3. DERULAREA INVESTIŢIEI. ETAPE ŞI CONDIŢII................................... 10
4. DISTRIBUŢIA RISCURILOR DE PROIECT..............................................14
5. DURATA CONCESIUNII...........................................................................16
6. CONDIŢII FINANCIARE ŞI ASIGURĂRI..................................................16
7. REGIMUL BUNURILOR UTILE DE CONCESIONARE...........................17
8. CONTRACTUL DE CONCESIUNE...........................................................18
9. CONTROLUL CONCEDENTULUI ASUPRA CONCESIUNII....................18
10. DISPOZIŢII FINALE..................................................................................

1. INFORMAŢII GENERALE

1.1 AUTORITATEA CONTRACTANTĂ /CONCEDENT

Municipiul Satu Mare, prin Primar Iuliu Ilyès, cu sediul în Satu Mare, P-ţa 25 Octombrie nr. 1 , telefon 807569, fax 710760, cod fiscal 4038806, e-mail achizitiipublice@satu-mare.ro

1.2 AMPLASAMENTUL LUCRĂRILOR

Municipiul Satu Mare , Zona de Agrement Someş

2. INFORMAŢII PRIVIND OBIECTIVUL INVESTIŢIONAL

2.1 OBIECTUL CONCESIONĂRII LUCRĂRILOR PUBLICE

Primăria Municipiului Satu Mare doreşte încheierea unui contract de concesiune cu un operator economic având ca obiect :
- concesionarea terenului aferent obiectivului investiţional
- concesionarea lucrărilor privind proiectarea, avizarea, execuţia operarea şi întreţinerea obiectivului investiţional

2.2 INFORMAŢII PRIVIND SITUAŢIA ACTUALĂ A ZONEI DE AGREMENT SOMEŞ

Imobilele -terenuri şi clădiri- ce alcătuiesc Zona de Agrement Someş, ca amplasament şi funcţiuni actuale, sunt următoarele :
- zona de tratament şi agrement
- zona inundabilă şi dig
- zona expoziţională şi dig
Starea tehnică, calitativă şi funcţională a patrimoniului din Zona de Agrement Someş , la ora actuală se prezintă astfel :

2.2.1 ZONA DE TRATAMENT ŞI AGREMENT

● Reprezintă componenta principală a Zonei de Agrement Someş
● Principalele edificii şi echipamente, precum şi starea tehnică, calitativă şi funcţională sunt centralizate în ANEXA 5.
Având în vedere că edificiile şi echipamentele au fost puse în funcţiune în perioada 1970-1982, deci au vechime de 25-37 de ani, şi că în toată această perioadă s-au asigurat doar lucrări întreţinere-reparaţii curente, se apreciază şi constată următoarele aspecte generale privind starea acestui patrimoniu:
▪ starea de degradare fizică avansată a clădirilor şi facilităţilor specifice unei zone de agrement
▪ degradarea avansată a infrastructurilor aferente [reţele de apă-canal], drumuri şi căi de acces
▪ lipsa unor puţuri de apă geotermală la nivelul cerinţelor de funcţionare [puţuri de apă geotermală dimensionate pentru regim de exploatare]
- puţurile existente în exploatare – 2 puţuri – fiind puţuri de prospectare care nu au fost dimensionate şi nu au avut niciodată scopul de a asigura funcţionarea la parametri corespunzători a unei baze de tratament
▪ la ora actuală se poate asigura – în regim de avarie – un debit de apă geotermală de cca. 4l/s
▪ deficienţele privind starea de degradare fizică a patrimoniului aferent Zonei de agrement Someş reprezintă o componentă cu posibilităţi de cuantificare clare – lucrări de reparaţii capitale
▪ gradul de uzură morală a acestui patrimoniu la data prezentei analize reprezintă deficienţa de bază a zonei de agrement Someş sub aspectul respectării cerinţelor legale actuale cât şi alinierii acestuia şi implicit a serviciilor asigurate la standardele practicate pe piaţa de turism.

2.2.2 ZONA INUNDABILĂ ŞI DIG

Această zonă cunoscută şi sub denumirea de „Ştrandul vechi” este echipată cu construcţii cu un statut incert din punct de vedere juridic sub aspectul regimului de protecţie a Zonei inundabile.
Analiza patrimonială a acestei zone nu este relevantă sub aspectul dezvoltării unor construcţii şi funcţiuni ci sub aspectul integrării unor amenajări peisagistice şi de mediu în cadrul general al Zonei de agrement Someş.

2.2.3 ZONA EXPOZIŢIONALĂ ŞI DIG

Această zonă este echipată cu 3 buc. pavilioane expoziţionale şi o platformă amenajată pentru parcare auto.
Statutul juridic al pavilioanelor expoziţionale:
- 2 buc. sunt în proprietatea publică a Municipiului Satu Mare dar sunt în procedură de casare şi valorificare prin acte administrative aprobate de Consiliul local al municipiului Satu Mare
- 1 pavilion este proprietate privată exceptând terenul care este proprietatea Statului Român.
Platforma amenajată ca parcare se prezintă în stare avansată de degradare fizică şi necesită o reconsiderare a cerinţelor de dotare pentru a corespunde standardelor actuale.
Ca o concluzie a situaţiei actuale a stării patrimoniului aferent Zonei de agrement Someş se prezintă o analiză privind principalele deficienţe [puncte slabe] şi avantaje [puncte tari] după cum urmează:

● Deficienţe [puncte slabe]
- stare de degradare fizică avansată a facilităţilor [vechime 25-37]
- grad de uzură morală ridicat
- amenajări improprii şi neamenajate funcţional conform cerinţelor actuale
- amestec impropriu de funcţiuni incompatibile cu zona şi statutul preconizat al acesteia
- necorelarea nevoilor Zonei de agrement cu posibilităţile naturale latente
- lipsa dotărilor şi echipamentelor necesare asigurării exploatării resurselor naturale de apă geotermală

● Avantaje [puncte tari]
- cadru natural foarte valoros – vecinătatea râului Someş, zonă verde bogată
- resurse naturale de apă geotermală cu proprietăţi şi valenţe terapeutice importante cât şi de apă cu facilităţi reduse de exploatare [alimentarea bazinelor şi amenajărilor nautice care necesită apă rece]
- locaţia este într-o zonă foarte apropiată de centrul oraşului – acces facil sub toate formele
- zonă cu vecinătăţi nepoluante
- perspective şi potenţial de interes de dezvoltare ţinând cont de construirea unui pod peste râul Someş, în această zonă, în perspectiva apropiată
- posibilitatea dezvoltării şi agrementării unei staţiuni/complex de tratament care să fie inclusă în circuitul turistic specific
Toate aceste avantaje minimale specificate asigură premisele necesităţii unei dezvoltări durabile a unui nou punct important în viaţa comunităţii legat de posibilităţile de recreere, tratament şi recuperare.


2.3 NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI

Având în vedere satrea actuală de degradare, atât tehnică, cât şi funcţională a Zonei de Agrement Someş, cadrul natural valoros şi existenţa apelor geotermale, interesul operatorilor economici pentru acest obiectiv investaţional, se consideră oportună concesionarea lucrărilor publice de modernizare şi refuncţionalizare a acesteia la un nivel la care să devină un punct de atracţie şi interes .

2.4 TEMA LUCRĂRILOR , CONŢINUT ŞI FAZE DE PROIECTARE

a. Cerinţele concedentului privind concesionarea lucrărilor publice, pentru realizarea obiectivului „Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „
- concesionarea lucrărilor privind proiectare, avizarea, execuţia , operarea şi întreţinerea obiectivului în condiţii de eficienţă tehnico-economică şi arhitecturală

b. Cerinţe generale pentru concesionarul lucrărilor publice privind realizarea obiectivului ,,Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „
- prezentarea unei soluţii tehnice de realizare a obiectivului în condiţii de eficienţă economică , fără a neglija aspectele de ordin estetic şi funcţional şi ţinând cont de reglementările urbanistice din zonă
- angajarea şi asigurarea proiectării obiectivului cu respectarea procedurilor legale de promovare pe faze: PUD[PUZ], SF, PT, CS, de autorizare
- angajarea şi asigurarea execuţiei lucrărilor obiectivului investiţional cu finanţare integrală din capital propriu
- asigurarea operării şi întreţinerii obiectivului pe întreaga durată a concesionării

2.5 NATURA LUCRĂRILOR

- Lucrări de modernizare şi refuncţionalizare a patrimoniului existent propus pentru spre concesionare
- Lucrări de extindere şi dezvoltare a unor noi imobile, dotări care să asigure diversificarea şi continuitatea serviciilor de tratament şi relaxare pe toată durata anului:- hotel, bazine, piscine, servicii de tratament şi recuperare-SPA

2.6 TEMEI LEGAL. LEGISLAŢIE APLICATĂ

Atribuirea contractului de achiziţie publică se alpică în conformitate cu procedurile de achiziţie publică privind concesionarea lucrărilor publice şi prevederile următoarelor acte normative:
- OUG nr. 34/206 privind rivind atribuirea contractelor de achizitie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii
- HG nr. 1337/2006 privind completarea HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publică
- Ordinul nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achizitie publică
-HG nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii

2.7 ACTIVELE ŞI SUPRAFAŢA AMPLASAMENTULUI CE FAC OBIECTUL CONCESIUNII

2.7.1 Obiectul concesiunii îl constitue transmiterea dreptului şi obligaţiei de proiectare , execuţie şi exploatare a obiectului ,, Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „ pe o perioadă de ............... ani, în schimbul unei redevenţe anuale şi asumarea riscurilor economice aferente, în totalitate de concesionar, în conformitate cu cerinţele concedentului.

2.7.2 Regimul bunurilor care fac obiectul concesionării

În derularea contractului de concesiune , concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a. bunurile de retur, care revin de de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concendentului la încetarea contractului de concesiune
Sunt bunuri de retur, bunurile care au făcut obiectul concesiunii, astfel:
- terenul, proprietate a Municipiului Satu Mare, în suprafaţă de 119.812 mp
- obiectivul realizat ,, Lurări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „ care la data încetării contractului de concesiune devine proprietatea publică a Municipiului Satu Mare
- imobile-clădiri , căi de acces, utilităţi, împrejurimi amplasate pe ternul ce face obiectul concesiunii
Prin obiectiv realizat se înţelege modernizarea propriu-zisă în stare funcţională de exploatare cu toate utilităţile şi instalaţiile aferente a zonei de agrement
b. bunurile proprii sunt bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata contractului de concesionare şi care rămân în proprietatea concesionarului
Sunt bunuri proprii : maşini, utilaje, instalaţii care s-au utilizat la construcţia exploatarea si întreţinerea obiectivului realizat.







3 DERULAREA INVESTIŢIEI. ETAPE ŞI CONDIŢII

3.1 Descrierea proiectului. Scop

Se propune concesionarea lucrărilor privind:proiectarea, avizarea, execuţia, operarea şi întretinerea obiectivului ,, Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „

3.2 Date tehnice şi condiţii de implementare a proiectului

3.2.1 Amplasamentul propus spre concesionare

Terenul oferit spre concesionare , în suprafaţă de 119.812 mp , în vederea realizării obiectivului ,, Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „ este identificat conform planului de amplasament şi delimitare a imobilului.

3.2.2 Patrimoniul public existent propus spre concesionare

3.2.2.1. Imobile–teren aferent Zonei de agrement Someş, identificat prin extras CF şi numere topografice astfel:

▪ ZONĂ DE TRATAMENT ŞI AGREMENT

STOTAL = 50.102 mp conform ANEXA 1

▪ ZONĂ INUNDABILĂ ŞI DIG
STOTAL = 33.818 mp conform ANEXA 1
din care:
- zona inundabilă [între digul de protecţie şi albia Someşului]
S = 21.955 mp
- suprafaţă dig de protecţie
S = 11.863 mp conform ANEXA 1
▪ ZONĂ EXPOZIŢIONALĂ ŞI PARCĂRI
S = 35.892 mp conform ANEXA 1

● Suprafaţa totală de teren propusă spre concesionare:
STOTAL = 119.812 mp conform ANEXA 1

3.2.2.2. Imobile-clădiri din domeniul public al Municipiului Satu Mare propuse spre concesionare conform ANEXA 2.

3.2.2.3. Identificarea topografică şi poziţionarea în teren a parcelei de teren şi a imobilelor-clădiri, propuse spre concesionare sunt relevate în Planul de situaţie din ANEXA 3.

3.2.2.4 Situaţia imobilelor revendicate din Zona de Agrement Someş sunt prezentate în ANEXA 4.

Se menţionează că parcelele de teren revendicate în natură nu au fost introduse în ANEXA 1 şi 2 şi că distribuţia riscurilor, ulterioară clarificării statutului juridic al acestora, va fi asumată integral de concesionar.

3.2.3 Condiţii tehnico-funcţionale
Ca primă urgenţă în dezvoltarea proiectului investiţional concesionat, se impune modernizarea şi refuncţionalizarea patrimoniului existent, astfel :

3.2.3.1. ZONĂ DE TRATAMENT ŞI AGREMENT
● Reabilitarea, extinderea şi refuncţionalizarea spaţiilor şi a dotărilor existente. Amenajări noi:
- demolarea construcţiilor neautorizate
- redimensionarea corespunzătoare necesităţilor a infrastructurii [canalizare, apă, alimentare cu energie electrică şi gaze naturale, etc.]
- dimensionarea şi execuţia a minim două puţuri de apă geotermală cu un debit suficient acoperirii necesităţilor specifice
- dimensionarea şi execuţia a cel puţin două puţuri de apă rece necesare pentru bazinele de înot şi sporturilor nautice
- acoperirea, modernizarea şi dotarea cu sisteme de monitorizare şi recirculare a apei în „Bazinul Olimpic”
- modernizarea spaţiilor construite şi dotărilor exterioare [bazine de apă caldă şi tratament] existente prin reconsiderarea funcţiunilor şi finisajelor la nivelul standardelor europene
- realizarea legăturii directe dintre restaurant şi clădirea de tratament existentă
- modernizarea şi refuncţionalizarea hotelului existent şi/sau includerea acestuia în ansamblul general al proiectului de staţiune balneară şi tratament
- amenajarea spaţiilor neconstruite cu dotări specifice agrementului acvatic integrat pe grupe de vârste
- amenajarea de servicii moderne de parcare, spaţii verzi şi spaţii de joacă pentru copii
- amenajarea căilor de acces şi promenadă şi asigurarea iluminatului ambiental
- organizarea şi amenajarea unui spaţiu pentru teatru/cinematograf în aer liber, propus la baza şi/sau în zona digului de protecţie
- construirea unui hotel cu regim de clasificare de 3 stele cu cca 80-100 de camere, cu toate serviciile şi dotările specifice la acest standard
- construirea unui punct medical cu dotări şi servicii medicale cu specific balnear, fizioterapeutic
- toate clădirile propuse şi necesare a se edifica vor conţine şi asigura în mod obligatoriu parcări, căi de acces, zone verzi şi facilităţi conform standardelor europene

3.2.3.2. ZONA INUNDABILĂ ŞI DIG DE PROTECŢIE

Având în vedere regimul special al acestei zone, reglementat prin acte normative specifice, se propun amenajări compatibile după cum urmează:
- demolarea construcţiilor neautorizate
- amenajarea terenului ca o grădină a oraşului care să conţină: rezervaţie ornitologică, parc dendrologic, debarcader şi amenajări pentru sporturi nautice
- construcţii provizorii care să se armonizeze cu spaţiul verde şi plantaţiile din zonă
- amenajarea aleii de pe dig-pietonal, relaxare, iluminat corespunzător

3.2.3.3. ZONĂ EXPOZIŢIONALĂ ŞI PARCĂRI

În această etapă, având în vedere derularea proiectării Podului nr. 3 peste râul Someş cu amplasament pe axa b-dul Henri Coandă – Someş – b-dul Independenţei, în această zonă se va asigura destinaţia de parcare pentru autoturisme, urmând ca în funcţie şi în compatibilitate cu relaţia funcţională a podului în raport cu Zona de agrement Someş să se dezvolte alte funcţiuni.

3.2.4 Derularea proiectului investiţional ,, Modernizarea şi Refuncţionalizare Zonei de Agrement Someş „

Se va desfăşura în trei etape:
Etapa I - elaborarea , avizarea, aprobareadocumentaţiilor tehnice:
Plan urbanistic de detaliu[PUZ], studiu de fezabilitate[SF] , proiect tehnic [PT], ciet de sarcini[CS], detalii de execuţie [DDE].
Termen maxim : 6 luni [ cca 180 zile calendaristice]
Etapa II - execuţia lucrărilor –începere, derulare, recepţie la terminarea
lucrărilor de modernizare şi refuncţionalizare a patrimoniului existent
Termen maxim :12 luni [cca 365 zile calendaristice]
Etapa III – execuţia lucrărilor de extindere şi dezvoltare a unor noi obiective pe terenul concesionat, care să asigure diversificarea şi continuitatea exploatării Zonei de Agrement Someş pe toată durata anului .
Termen maxim : 4 ani

3.2.5 Conţinutul şi forma de prezentare a ofertelor tehnico-financiare

În vederea analizării soluţiilor tehnice şi estimarea costurilor de modernizare şi refuncţionalizare a Zonei de Agrement Someş , candidaţii vor elabora şi prezenta :
- Memoriu Tehnic : va prezenta şi argumenta soluţia propusă, avantaje, dezavantaje, detaliere soluţie constructivă, materiale propuse a fi utilizate, organizare spaţii comerciale, impactul asupra mediului. Redactare Format A4 tipărit cu Arial 12 normal.
- Studiu de soluţie : planuri, secţiuni, scheme explicative care să susţină şi să argumenteze soluţia propusă , bilanţul suprafeţelor: accese auto, accese pietonale, suprafeţe spaţii comerciale , toalete, parcări[ inclusive nr. de locuri]. Program compatibil AUTOCAD 2005 sau similar JPEG.
- 6 simulări 3D color
- grafic de eşalonare a lucrărilor- proiectare şi execuţie
- deviz general estimativ-conform H.G. nr. 28/2008
Documentele scrise şi grafice se vor prezenta pe suport de hârtie şi în format electronic CD-ROM .

4. DISTRIBUŢIA RISCURILOR DE PROIECT

În derulare contractului de concesionare a obiectivului investişional ,, Lucrări publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „, modul de distribuire a riscurilor se va asigura astfel:
- Concesionarul primeşte dreptul de a exploata rezultatul lucrărilor executate ce fac obiectul prezentului contract de concesiune , preluând în totalitate riscurile realizării şi exploatarii lucrărilor respective pe întreaga durată de valabilitate a contractului
- Concesionarul îşi asumă riscul de responsabilitate, constând în respectarea parametrilor de performanţă şi calitate a construcţiei pe întreaga durată de existenţă a acesteia
- Concesionarul îşi asumă riscul de piaţă, constând în întrebuinţarea de către utilizatorii finali ai rezultatelor lucrărilor executate şi a serviciilor puse la dispoziţia acestora în condiţiile în care parametrii de performanţă şi calitate au fost integral respectaţi
- Concesionarul îşi asumă riscurile legate de proiectarea , execuţia şi exploatarea obiectivului ,, Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „ , care se pot ivi pe parcursul derulării contractului de concesionare
- Concesionarul îşi asumă riscul privind posibilitatea apariţiei unor modificări privind suprafaţa de teren oferită spre concesionare, urmare a unor eventuale retrocedări
- Concedentul va asigura conform procedurilor legale aprobarea documentaţiilor de proiectare, eliberarea autorizaţiilor de construire cu condiţia depunerii de către concesionar a documentaţiilor tehnice corespunzătoare şi la termenele prevăzute prin graficul de eşalonare
- Concedentul se obligă să pună la dispoziţia concesionarului, terenul aferent executării obiectivului investiţional
- Concedentul nu are dreptul ca, pe parcursul îndeplinirii prezentului contract de concesionare de lucrări publice să accepte sau să solicite modificări ale clauzelor contractuale care ar avea ca efect o diminuare a responsabilităţilor concesionarului în aşa măsură încât cea mai mare parte a riscurilor să fie redistribuită concedentului.




5. DURATA CONCESIUNII

5.1 Durata concesiunii este de .........ani [maxim ........ ani] , de la încheierea contractului de concesiune
5.2 Durata concesiunii exclude durata de proiectare şi execuţie a lucrărilor care va fi de ........... luni [ maxim 24 luni ]
- maxim 6 luni- etapa de proiectare
- maxim 12 luni-etapa de execuţie de la predarea amplasamentului [ etapa a II-a]
-lucrările prevăzute în etapa a III-a nu vor afecta extensia duratei concesiunii

6. CONDIŢII FINANCIARE ŞI ASIGURĂRI

6.1 Redevenţa

Redevenţa ce se va plăti concesionarului va fi de ............% [minim 5%] din venitul brut realizat din exploatarea investiţiei pe perioada unui an fiscal, confor bilanţului contabil înregistrat şi vizat de DGFP Satu Mare , dar nu mai puţin de ........................euro stabilit în Lei la cursul stabilit de Banca Naţională a României la data de 31 decembrie a fiecărui an.

6.2 Garanţia de bună execuţie

Înainte de intrarea în vigoare a contractului de concesionare, concesionarul este obligat să depună , cu titlu de garanţie de bună execuţie suma de ........................ lei , [5% din valoarea investitiei] sub forma unei scrisori de garanţie bancară.
Nedepunerea în termen a sumei în coantumul stabilit, cu titlu de garanţie de bună execuţie a prezentului proiect investiţional , va atrage anularea procedurii de atribuire a contractului de concesionare şi pierderea garanţiei de participare.
Garanţia de bună execuţie se constitue pe o perioadă de 2 ani de la recepţie la terminare lucrărilor de execuţie.
Restituirea garanţiei de bună execuţie către concesionar se va face astfel
- 70% din garanţia de bună execuţie se va restitui în baza procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor cu confirmarea concedentului
- 30% din garanţia de bună execuţie se va restitui în baza procesului verbal de recepţie finală a lucrării cu confirmarea concedentului

6.3 Asigurarea bunurilor

Pe toată durata derulării contractului de concesionare, concesionarul are obligaţia de a încheia poliţe de asigurare cel puţin pentru riscurile standard a obiectivului investiţional, urmând ca eventualele despăgubiri să revină concedentului la nivelul sumei stabilite ca rederenţă anuală.

7. REGIMUL BUNURILOR UTILE DE CONCESIONARE

Bunurile concesionate reprezintă proprietatea publică a Municipiului Satu Mare.
Concesionarului i se transmite dreptul de folosinţă şi exploatare a rezultatului lucrărilor executate ce fac obiectul contractului de concesiune.
În derularea contractului de concesionare, regimul bunurilor utilizate şi exploatate de către concesionar sunt precizate la punctul 2.7.2 din prezentul caiet de sarcini.




8. CONTRACTUL DE CONCESIUNE

Forma şi conţinutul contractului de concesiune a obiectivului investiţional ,, Lucrări Publice privind Modernizarea şi Refuncţionalizarea Zonei de Agrement Someş „ este prezentat în anexă şi face parte integrantă din caietul de sarcini.

9.CONTROLUL CONCEDENTULUI ASUPRA CONCESIUNII

Controlul respectării criteriilor de performanţă criteriilor de performanţă şi calitate, prevăzute în Caietul de sarcini, de către Concesionar şi a obligaţiilor asumate de către acesta prin contractul de concesiune, se va face de către reprezentanţii concedentului pe toată durata concesiunii, cu respectarea prevederilor contractuale .
Concesionarul va înainta Concedentului până la 31 martie a fiecărui an, un raport tehnico-financiar privind starea tehnică a construcţiei şi realizările financiare pe anul precedent.

10. DISPOZIŢII FINALE

Soluţionarea litigiilor în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea , modificarea şi încetarea contractului de concesiune, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri, se realizează potrivit prevederilor legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare .
Plângerea prealabilă se adresează autorităţilor publice în termen de 30 zile de la data comunicării actului contestat.
Acţiunea în justiţie se introduce la secţia de contencios administrativ a Tribunalului Satu Mare, Str. M.Viteazul nr. 8, tel. +40(261)710661, fax 0261710501/0261713760. Termenul pentru introducerea acţiunii este de 6 luni de la :
a.) data primirii răspunsului la plângerea prealabilă sau, după caz, la data comunicării refuzului, considerat nejustificat, de soluţionare a cererii;
b.) data expirării termenului legal de soluţionare a cererii, dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului ;
c.) data încheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, în cazul contractelor administrative.
Pentru motive temeinice, în cazul actului administrativ unilateral, cererea poate fi introdusă şi peste termenul de 6 luni, dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului.
Împotriva hotărârii tribunalului, se poate declara recurs la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, conform prevederilor legale.









Director Executiv Şef Birou Evidenţă Patrimoniu
Ing. POP MIRCEA Ing. FAUR MIHAELA





RD/THN
MD/MD

















P.M./S.L.