Versiune Tipăribilă
Trimite adr. prin mailCONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
SATU MARE
Avizat Secretar
Popan Mihai
Proiect de Hotărâre
Privind mandatarea primarului municipiului Satu Mare să reprezinte în faţa instanţelor de judecată Consiliul local
Având în vedere Expunerea de motive a primarului municipiului Satu Mare precum şi Raportul de specialitate al Serviciului Administraţie Publică Locală, Juridic, Contencios, Arhivă
În conformitate cu prevederile art.12 din Legea nr.213/24.11.1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, astfel cum a fost modificată şi completată,
În temeiul art.38 alin.1 şi art.46 alin.1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, modificată şi completată prin Legea nr.286/2006,
Consiliul local al Municipiului Satu Mare
HOTĂRĂŞTE
Art.1.Se mandatează Primarul Municipiului Satu Mare să reprezinte Consiliul local al municipiului Satu Mare, în cauza dos. nr.4677/R/2006 al Tribunalului Satu Mare, având ca obiect contencios administrativ, promovată de Curtea de Conturi a României, în faţa tuturor instanţelor de judecată, putând exercita orice cale de atac.
Art.2.Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Primarul municipiului Satu Mare.
INIŢIATOR PROIECT
IULIU ILYES
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE
EXPUNERE DE MOTIVE
Urmare a verificărilor efectuate de Curtea de Conturi Satu Mare asupra contului de execuţie, a bilanţului contabil încheiat pe anul 2002, al Consiliului municipal Satu Mare, şi al altor documente prin Încheierea nr.39/ 06.10.2003 s-a dispus sesizarea Colegiului Jurisdicţional al Camerei de Conturi Satu Mare în vederea stabilirii răspunderii juridice pentru prejudiciile constatate şi consemnate în Raportul de control la punctele 1,2,3,4,5,6,7 şi 8 şi sesizarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Satu Mare pentru abaterile consemnate la punctele 9,10,11 şi 12.
În ce priveşte punctele 9, 10, 11 şi 12 din Încheierea Curţii de Conturi s-a dispus disjungerea costituindu-se dosar separat, care a fost suspendat până la soluţionarea cauzei penale.
Punctele 1,2,3,4,5,6,7 şi 8 din Încheiere au făcut obiectul dosarului nr.5341/2003 al Tribunalului Satu Mare unde prin Sent. Civ. Nr.208/CA/2005 instanţa a respins punctele 1,2,3,4,5,6 şi 7 motivat de faptul că cheltuielile de la pct.1 au avut o bază legală; pct.2 s-a reţinut valabilitatea contractului colectiv de muncă şi pe cale de consecinţă şi valabilitatea plăţilor efectuate în baza contractului; pct.3, 4 şi 5 s-au emis decizii de recuperare a sumelor; pct.6 instanţa a constatat că acest punct nu este întemeiat; pct.7 instanţa respinge punctul motivat de faptul că s-a constatat prin hotărâre judecătorească reducerea preţului celui de-al 10 –lea midibuz cu suma se 3830 Euro; pct.8 a fost admis.Împotriva acestuia s-a declarat recurs atât de primarul municipiului cât şi de persoana răspunzătoare Anderco Horea . Curtea de Apel Oradea a anulat recursul nostru şi a trimis spre rejudecare cauza la Tribunalul Satu Mare sub dosar nr. 4677/R/2006 cu termen de judecată la 19.09.2006.
Raportat la cele de mai sus propun spre analiză şi aprobare proiectul de hotărâre.
PRIMAR
IULIU ILYES
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE
REFERAT DE SPECIALITATE
Urmare a verificărilor efectuate de Curtea de Conturi Satu Mare asupra contului de execuţie, a bilanţului contabil încheiat pe anul 2002, al Consiliului municipal Satu Mare, şi al altor documente prin Încheierea nr.39/ 06.10.2003 s-a dispus sesizarea Colegiului Jurisdicţional al Camerei de Conturi Satu Mare în vederea stabilirii răspunderii juridice pentru prejudiciile constatate şi consemnate în Raportul de control la punctele 1,2,3,4,5,6,7 şi 8 şi sesizarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Satu Mare pentru abaterile consemnate la punctele 9,10,11 şi 12.
Pct.1.utilizarea sumei de 620.851.039 lei din bugetul Primăriei pentru organizarea şi desfăşurarea manifestărilor ocazionate de sărbătorirea zilei oraşului,14.mai 2002, peste nivelul aprobat prin hotărâre de consiliu.
Pct.2.angajarea, ordonanţarea şi plata unor drepturi de natură salarială personalului din aparatul propriu, sub formă de sporuri şi indemnizaţie de hrană, fără temei legal, în sumă de 4.072.147.875 lei.
Pct.3.calcularea şi acordarea indemnizaţiei de conducere la un procent superior faţă de procentul cuvenit potrivit funcţiei de conducere ocupate conform Statului de funcţii, având ca şi consecinţă crearea unei pagube în bugetul local de 4.938.000 lei.
Pct.4. în anul 2002 au fost aprobate şi acordate salarii de merit peste procentul de 15% din nr.total de posturi prevăzut în statul de funcţii al instituţiei, ceea ce a dus la crearea unei pagube în bugetul local de 39.637.324 lei.
Pct.5.stabilirea şi acordarea pentru persoanele care au ocupat funcţiile de demnitate publică alese a unor indemnizaţii peste nivelul stabilit în conformitate cu reglementările legale în vigoare.Nivelul indemnizaţiilor acordate peste cel al prevederilor legale este, în sumă brută, de 115.588.755 lei.
Pct.6.efectuarea de plăţi nejustificate din bugetul local în sumă de 123.557.212 lei reprezentând cheltuieli de transport, cheltuieli de delegare- deplasare care în conformitate cu prevederile contractuale erau în obligaţia de plată a partenerului de contract, contract încheiat între Primăria Satu Mare şi Agenţia Canadiană de Dezvoltare Internaţională din Canada, aprobat prin HCL nr.11/2001.
Pct.7.nerespectarea prevederilor pct.2.3 din Normele metodologice privind încheierea execuţiei bugetare a anului 2002 , aprobate prin OMFP nr.1623/29.11.2002 precum şi a prevederilor art.5 din HG 85/1997 privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor acţiuni şi categorii de cheltuieli finanţate din fonduri publice având drept consecinţă înregistrarea unui prejudiciu în bugetul local al Primăriei Satu Mare la nivelul avansului nerestituit până la 20.12.2002 de către SC Betaco DHT SRL Bucureşti, în valoare de 487.217.981 lei.
Pct.8.din conturile ordonatorilor terţiari de credite din învâţământ deschise la Trezorerie au fost achitate în anul 2002 penalităţi de întârziere în sumă de 1.008.178.818 lei pentru neplata la termen a facturilor privind consumul de energie electrică, termică, gaze naturale, cheltuieli cu telefoanele.
Pct.9.în zilele de 13 mai 14 mai 2002 Primăria Satu Mare a achitat în numerar , prin casieria proprie, Fundaţiei Compact suma de 699.661.503 lei, în condiţiile în care prin dispoziţiile legale este prevăzut plafon maxim de 30.000.000 lei, pentru operaţiunile în numerar efectuate între persoane juridice.
Pct.10.în cursul anului 2002 Primăria Satu Mare a achiziţionat un autoturism marca Skoda Octavia în valoare de 622.647.464 lei, autoturism de producţie externă, încălcându-se prev.art.5 alin.6 din OG. Nr.80/2001 având ca şi consecinţă crearea unei pagube în bugetul local în sumă de 55.452.878 lei.
Pct.11.pentru lucrări de reparaţii executate la Podul Decebal, în anul 2002, Primăria Satu Mare a efectuat plăţi în sumă de 2.363.189.202 lei către SC Alfa Rom SRL fără a avea la bază o factură emisă de către aceasta sau alte documente.
Pct.12.în cursul anului 2002 s-au efectuat plăţi în sumă de 29.698.998.019 lei pentru servicii publice de întreţinere zone verzi şi salubritate stradală prestate în municipiu de către sc florisal sa prin practicarea unor tarife aprobate direct de către primarul municipiului fără a exista o hotărâre a consiliului local.
În ce priveşte punctele 9, 10, 11 şi 12 din Încheierea Curţii de Conturi s-a dispus disjungerea costituindu-se dosar separat, care a fost suspendat până la soluţionarea cauzei penale.
Punctele 1,2,3,4,5,6,7 şi 8 din Încheiere au făcut obiectul dosarului nr.5341/2003 al Tribunalului Satu Mare unde prin Sent. Civ. Nr.208/CA/2005 instanţa a respins punctele 1,2,3,4,5,6 şi 7 motivat de faptul că cheltuielile de la pct.1 au avut o bază legală; pct.2 s-a reţinut valabilitatea contractului colectiv de muncă şi pe cale de consecinţă şi valabilitatea plăţilor efectuate în baza contractului; pct.3, 4 şi 5 s-au emis decizii de recuperare a sumelor; pct.6 instanţa a constatat că acest punct nu este întemeiat; pct.7 instanţa respinge punctul motivat de faptul că s-a constatat prin hotărâre judecătorească reducerea preţului celui de-al 10 –lea midibuz cu suma se 3830 Euro; pct.8 a fost admis.Împotriva acestuia s-a declarat recurs atât de primarul municipiului cât şi de persoana răspunzătoare Anderco Horea . Curtea de Apel Oradea a anulat recursul nostru şi a trimis spre rejudecare cauza la Tribunalul Satu Mare sub dosar nr. 4677/R/2006 cu termen de judecată la 19.09.2006.
Raportat la cele de mai sus propunem spre analiză şi aprobare proiectul de hotărâre.
Mariana Suciu
Senin
