PROCES VERBAL
Încheiat cu ocazia şedinţei extraordinare a Consiliului local al municipiului Satu Mare din data de 22.12.2005.
Încheiat cu ocazia şedinţei extraordinare a Consiliului local al municipiului Satu Mare din data de 22.12.2005.
Lucrările şedinţei sunt conduse de dl.consilier Molnar Csaba.
Din totalul de 23 de consilieri sunt prezenţi 22 de consilieri.
Consiliul local a fost convocat conform prevederilor legale.
Dl. Molnar declară deschisă şedinţa extraordinară a Consiliului local din 22 decembrie 2005. Având pe ordinea de zii momentan trei puncte după câte a înţeles, dl. Primar doreşte să modifice ordinea de zi.
Dl. Primar arată că are o propunere, deşi este şedinţă extraordinară, s-a ivit o problemă care a apărut datorită unei ordonanţe de guvern. Guvernul a scos o ordonanţă şi a făcut derogare de la legea finanţelor publice locale, şi a transferat nişte bani la administraţiile publice locale, inclusiv sume destinate pentru salariul profesorilor, pentru asistenţă socială, pe ultima sută de metrii.
Pentru a putea face plăţi la profesori şi la ajutorul social, executivul este obligat să facă rectificarea de buget în urma acestor acte normative. Şi lucrul care a fost anticipat, dar a ieşit proiectul de ordine de zi înainte de acest proiect, roagă să fie introdus pe ordinea de zi, pentru că altfel efectiv se va bloca efectuarea unor plăţi care sunt foarte importante, mai ales că este vorba despre bani primiţi din TVA şi dacă nu se aprobă se pierd şi este vorba de salarii în primul rând. Proiectul de hotărâre a fost redactat pe ultima sută de metrii, de aceea se vor da explicaţiile de rigoare la trei sau patru poziţii care au fost modificate, în momentul respectiv.
Dl. Molnar supune la vot ordinea de zi cu modificarea propusă de Primărie. În unanimitate de voturi se aprobă ordinea de zi astfel :
1. Proiect de hotărâre privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea anexei nr.1 la caietul de sarcini privind concesionarea zonei de agrement Someş.
3. Proiect de hotărâre privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă episcopiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
4. Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare, pe anul 2005.
Pct.1. Proiect de hotărâre privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
Comisia juridică acordă aviz favorabil proiectul de hotărâre.
Comisia de servicii acordă aviz favorabil proiectului de hotărâre.
Comisia de buget acordă aviz favorabil.
D-na Koncz are o propunere la acest personal, dacă s-ar putea face testul psihologic ca şi pentru cadrele didactice, deoarece au grijă de copii de vârsta de sub 3 trei ani.
Dl. Primar arată că există o reclamaţie din partea unei instituţii, cu privire la o persoană care nu s-a mai prezentat la serviciu de mult. Sunt probleme deosebite cu dânsa, sunt reclamaţii foarte multe în special din partea părinţilor, este un caz special care va trebui analizat, şi eventual, dacă nu vrea să fie preluat mai departe să vadă ce se poate face. Într-adevăr nu pot fi neglijate reclamaţiile părinţilor.
Dl. Csillag are de făcut o rectificare, în preambul, şi anume în temeiul art.46 alin.2 se adoptă acest proiect de hotărâre, în temeiul legii 215. O astfel de rectificare propune să se facă.
Cu modificarea făcută, supune la vot proiectul de hotărâre pe ansamblu. În unanimitate de voturi se adoptă hotărârea privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
Pct.2 Proiect de hotărâre privind aprobarea anexei nr.1 la caietul de sarcini privind concesionarea Zonei de agrement Someş.
Comisia juridică precizează că trebuie să citească exact hotărârea comisiei. Deoarece, documentaţia privind situaţia imobilelor revendicate, de fapt toată documentaţia primită în ultima zi, în ultima oră, în zona ştandului, arată că există solicitări prin care se doreşte restituirea natură şi nu numai, iar pentru celelalte, despăgubiri. Ţinând cont de prevederile art.21 alin.4 din legea 10 comisia juridică acordă aviz negativ, şi recomandă ca cererile de restituire să fie soluţionate cu respectarea legii, în mod prealabil. Din păcate este o procedură care trebuie respectată.
Comisia de servicii a acordat aviz favorabil iniţial pentru a putea fi discutată. Având în vedere de cele spuse de comisia juridică şi ţinând cont de legea 10, art.21 alin 5 care prevede sancţiunea nulităţii absolute, este interzisă înstrăinarea, concesionarea şi aşa mai departe. Deci nu au încotro decât să-şi reconsidere poziţia şi să şină cont de această lege. Va trebui ca, împreună cu executivul să se găsească o altă cale ca ştrandul să poată fi concesionat. Probabil că şi dl. Primar va găsi o modalitate în ianuarie sau cât de repede, pentru a pune pe tapet o soluţie viabilă care se poate face.
Dl. Primar arată că îl surprinde în mod foarte neplăcut toată treaba aceasta. Legea retrocedărilor este foarte corectă şi frumoasă, moral, dar va bulversa administraţiile locale din toată ţara. Nu ştie ce se va putea face în ştrand. Nu problema administrării ştrandului este problema care se schimbă prin retrocedarea a câteva hectare de teren. Se schimbă posibilitatea ca acolo să mai funcţioneze o zonă de agrement în domeniu public. Dacă terenurile acelea nu vor fi disponibile pentru zona de agrement, ele devin private. Fiind acolo mai multe persoane private pe parcelele de terenuri de acolo, acea zonă de agrement practic se dezmembrează din punct de vedere juridic, nu mai poate fi accesibil pentru investiţii mari. Executivul nu poate investi acolo pentru că nu are capacitatea financiară. Nu ştie ce se va putea face acolo. În această situaţie există şi o comunitate foarte sumbră. Există posibilitatea ca acest ştrand să nu se mai reabiliteze niciodată, sau foarte puţin din el, clădirile care sunt publice şi unde va fi apă termală, un PUD va for a municipiul, şi-l va menţine în funcţiune, cu apă caldă, dar nu va fi o zonă de agrement aşa cum s-ar dori, cu investiţii foarte serioase, cu standarde europene şi altele. Se va încerca forţarea bugetului local pentru a se reabilita un PUD şi să menţină bazinul ăla nenorocit cu apă caldă. Cam asta este perspectiva dacă nu se va rezolva problema juridic. Din păcate nu este singurul exemplu, nu au soluţii. Iniţierea unor discuţii cu partenerii proprietari privaţi, în momentul de faţă este imposibilă pentru că toată lumea visează la sume aberante pentru acele terenuri. Nu ştie care va fi perspectiva.
Dl. Csillag are o propunere în calitate de membru în consiliul local. A înţeles că sunt depuse cereri de restituire în baza legii 10. Este vorba de 7 cazuri, şi practic taie în trei ştrandul. Este imposibil să nu fie luate în considerare. Dar, dacă s-a depus o cerere în baza legii 10, sunt nişte bunuri imobile administrate practic de către Consiliul local al municipiului Satu Mare, competenţa de soluţionare, este tocmai a dl. Primar, în sensul după dânsul, bazându-se pe o serie de alte dispoziţii. Deoarece zona de agrement aparţine domeniului public, este destinat uzului public, este înşirat mai multe acte normative, iar zona de agrement face parte din domeniul public, ar trebui rezolvat în sensul respectiv. Indiferent dacă a cerut în natură sau despăgubiri. Trebuie demarată problema oricum în acest sens şi concomitent discutarea cu fiecare, chiar dacă primeşte înapoi vor trebui donate construcţiile existente acolo care au o situaţie prevăzute tot printr-o altă lege, pentru uzul public, tot nu se va putea primi înapoi pentru că se va nota superficia şi se va folosi cu titlu gratuit, ca un constructor de bună credinţă. Aceasta este opinia dânsului că oricum trebuie discutat cu oamenii, atenţionaţi că nicicum nu vor primi înapoi, pot primi bani în baza legii nr.10. pentru că intervine în baza legii 10 prescripţia dreptului de a invoca dreptul de uzufruct, pentru că aceste bunuri sunt folosite de municipiul Satu Mare mai bine de 30 de ani. Deci după părerea dânsului există şanse foarte mari să câştige în faţa instanţelor judecătoreşti dacă ele vor fi bine susţinute. Aceasta este opinia dânsului absolut personală, care trebuie demarată din partea dl. Primar. Îşi cere scuze că spune acest lucru, dar aşa spune legea.
Dl. Primar arată că dl. Primar va rezolva totul în acest oraş. Este de acord cu dl. Csillag că aşa spune legea. Problema este următoarea şi se gândeşte la partea practică. Cele 800 sau 900 de dosare care mai sunt pe legea 10, la care lucrează trei sau patru jurişti, pe lângă zecile de lucrări pe care le au în fiecare zi. Se va face un program pe calculator, pentru a se putea urmări şi a se intra într-un ritm oarecare. Probabil dacă există o mică cale legală le vor refuza. Problema practică actuală este alta. 90% din dosarele care sunt trimise la Bucureşti sau sunt refuzate, pe diferite motive că nu sunt complete. Tot aceeaşi jurişti, tot aceeaşi oameni încep discuţia cu instanţa. Nu vede că ar fi ideal, s-ar bucura să fie aşa. Dosarul se trimite la Bucureşti pentru compensare în bani, sau chiar să se intre într-o relaţie de compensare cu alte bunuri ale oraşului. Şi în astfel de situaţii consideră justificat ca municipiul să dea anumite terenuri în compensare. Nu pentru construcţii dar pentru terenul pe care îl foloseşte oraşul sunt dispuşi să dea alt teren care poate fi exploatat. Dar din practică rezultă că toate se întorc împotriva noastră. Dar aceasta prelungeşte procedura cu luni de zile. Deci se va intra în această procedură pentru că nu au altă cale. Aceasta înseamnă că în primăvara acestui an la ştrand nu se va lucra nimic. Aceasta înseamnă încă un an pierdere. Ceea ce s-a planificat un an de zile, şi că se vrea un contract de concesiune puternic şi să se apuce de investiţii cineva acolo, nu se va mai întâmpla anul acesta sigur. Mulţumeşte celor care au inventat această lege extraordinară, care nu ajută cu nimic decât că încurcă administraţia publică locală.
Dl. Csillag arată că totuşi este o situaţie mai fericită, decât dacă s-ar invoca această excepţie în faza când s-ar fi început discuţia cu un partener privat. Nu au, din păcate din cauza acestei legi care a modificat toată procedura. Mai este încă ceva. S-ar putea obţine pentru acele parcele care nu deranjează.
Dl. Primar este de acord. Precizează că sunt prea multe parcele şi de suprafaţă prea mare.
Dl. Csillag precizează că cea care este în mijlocul ştrandului măcar.
Dl. Albu îl întreabă pe dl primar dacă nu s-ar putea pune pe masă o hartă cu toate aceste parcele. Să se facă comasarea tuturor acestor suprafeţe de teren care sunt în fază de retrocedare şi să se micşoreze suprafaţa ca atare şi să folosească ce are.
Dl. Ilyes arată că sunt posesori sau solicitanţi, care au terenul de sub bazin. Şi cer retrocedarea în natură, pentru a-l exploata cândva. Cu acel cetăţean, şi sunt mai multe astfel de cazuri nu se va ajunge la înţelegere. El va cere retrocedarea în natură în instanţă, până la ultima posibilitate de cale de atac. Într-un fel sau altul se va finaliza în instanţă. Teoretic, aritmetic este simplu, nu se discută ei între, dar trebuie discutat cu parteneri care sunt abilitaţi în această problemă.
Dl. Albu arată că dacă se vor aduna toţi 7, fără consiliu, cu serviciul de urbanism, şi să li se explice situaţia.
Dl. Primar arată că problema este că se întârzie foarte mult. Aceasta este deranjant. Dacă s-ar încerca o astfel de întâlnire, s-ar mira să-I găsească pe toţi la Satu Mare. Dacă la modul ideal, s-ar întâlni cu toţi 7, oricum chiar dacă se retrocedează terenul, perspectiva este sumbră pentru ei, pentru că municipiul, sigur nu le va acorda autorizaţie de construcţie şi nimic. Dacă vor să crească bălării în fosta zonă de agrement o s-o facă. Şi aceasta este o modalitate de a discuta. Dacă ar avea parte de înţelegere, şi ei ar putea fi parteneri în contractul de concesiune. Numai că ei vor cere preş. Executivul nu cere preţ, cer investiţii. Ei vor cere bani imediat. Municipiul este dispus să dea un teren în echivalent, pe care să-l exploateze.
Dl.Albu precizează că dacă nu se va face această mişcare nu va funcţiona.
Dl. Primar arată că este o echipă de mediatori, jurişti, formaţi ca şi mediatori, şcoliţi pe bani publici în străinătate, oameni foarte serioşi care tocmai acest lucru trebuie să-l facă în comunitatea locală. Să încerce medierea între părţi, înainte de a se intra în conflict în instanţă. Este o variantă mult mai ieftină, mult mai rapidă, mult mai eficace. Aceasta ar fi o variantă. Să fie aduşi acei jurişti independenţi care pot să medieze atât interesele părţilor cât şi ale municipiului. În ianuarie se va încerca să se facă acest lucru. Aceasta este o variantă scumpă. Varianta optimă este dacă într-o lună sau două, se va ajunge la o înţelegere, pentru ca într-o lună sau două să se reglementeze situaţia şi să se poată da drumu la procedura de concesiune.
Dl. Albu mai vrea să adauge că sunt la 16 de la revoluţie şi mai sunt probleme cu această retrocedare. Vrea să dea un exemplu deosebit de elocvent în momentul de faţă. Noi suntem parteneri în momentul de faţă cu Bulgaria. În cazul bulgarilor există cert această situaţie. Ei au terminat cu retrocedările undeva în anii 2000 – 2001. Nu vrea să dea exemplu, cine şi cum s-a întâlnit cu membrii parlamentului. Dar uite că s-a putut face. Suntem aproape mai mult de Ungaria decât de Bulgaria aici. Tot avem legături bune cu unii şi cu alţii. Trebuie să se găsească soluţii, pentru că a nu da omului ce este al lui de fapt. A veni să spui că a construit statul acolo ceva. A construit pentru că nu este de bună credinţă. Dacă noi nu venim niciodată să spunem că acesta este terenul lui şi cu asta basta. Trebuie să ne debarasăm de mentalitatea pe care o aveam acum în urmă că-I al lui, că nu este al lui, că de ce să îi dau. Bun dar cum a trăit acest oraş până în 1945. Cum a trăit.
Dl. Primar arată că a trăit fără zonă de agrement de exemplu. Executivul trebuie să soluţioneze două probleme: să dea înapoi terenul la oameni şi pe de altă parte să se soluţioneze probleme nişte probleme ale comunităţii. Ei trebuie puse cap la cap şi să se vadă ce iese.
Dl. Molnar arată că deja s-a mers departe de subiect. Dl. Fogel a cerut cuvântul acu 10 minute.
Dl. Csillag precizează că doar vrea să-l susţină pe dl. Primar.
Dl. Fogel arată că această situaţie nou creată care îi pune în impas nu trebuie să oprească Consiliul din demararea primei faze a licitaţiei, pentru că nu scrie nicăieri că nu se vor putea purta discuţii, nu se va putea încheia contractul. Dacă se poate câştiga timp şi cu asta se va putea demara prima fază.
Dl. Primar arată că există o procedură pentru concesionare, vânzare, licitaţie, şi aşa mai departe. Există o notificare. Demararea procedurilor începe din momentul începerii licitaţiei.
Dl. Curpaş arată că această problemă trebuie discutată foarte atent pentru că populaţia ştie că Primăria a venit cu propunerea pentru zona de agrement şi nu pot fi minţiţi. Pentru că ceea ce s-a ivit este într-adevăr dureros. Crede că ce spunea primarul ca în ianuarie, februarie să aibă loc discuţia cu cei 7, Primăria să pregătească ce să ofere, să aibă ce oferi în schimb şi nu crede că din cei 7 nu vor fi 5 care să adere la propunerea Primăriei şi să accepte schimbul pe care îl face. Dar în acelaşi timp s-ar putea explica foarte clar şi consideră că ar trebui să fie de faţă şi juriştii, să explice oamenilor aşa cum spunea şi primarul că ei acolo nu pot face ce doresc ei, nu pot să se dezvolte, nu pot face nimic aşa că sunt la cheremul nostru. Nu ştie, dar licitaţia, aşa cum spunea dl. Fogel nu se poate face, restituirea în natură din nou nu se poate face. A văzut zonele, pe lista haşurată, I-a arătat-o colegu. 6 hectare de teren în zona de agrement înseamnă foarte mult, şi nu se poate începe o astfel de activitate, de prediscuţii dacă terenul nu este în totalitate al municipiului. Vine cu rugămintea ca în ianuarie acei 7 oameni să vină în faţa comisiei respective. El zice să ofere acestor oameni ceva în mod deosebit. Aşa cum spunea şi dl. Primar că pentru alţii nu se poate oferi, dar pentru aceştia trebuie găsite modalităţi pentru a se putea oferi ceva, o bucată de teren nu ştie unde, un teren pe care îl au mai important în municipiu şi de care dispune, încât să-l atragă şi să accepte propunerea făcută de executiv. Iar pretendenţii a se angaja la lucrările de concesionare a zonei de agrement să fie serioşi. Iar executivul să prezinte exact această problemă pentru că nu este de aruncat în vânt, este o problemă foarte importantă. Zona de agrement trebuie făcută de tratament, de loc de distracţie. În orice caz proiectul care va veni va demonstra că Satu Mare poate să aibă aşa ceva.
Dl. Molnar arată că a avut o propunere de la comisia de servicii, de retrimitere. Consideră că se pot sista discuţiile şi să se meargă înainte. Deci supune la vot retrimiterea proiectului la executiv. În unanimitate de voturi se aprobă această propunere.
Pct. 3 Proiect de hotărâre privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă parohiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
Comisia juridică acordă aviz favorabil, cu următoarele observaţiuni, de fapt cu observaţiunile făcute de dl. Secretar pe proiectul de hotărâre. Deci eliminarea articolului 2, iar art.3 se sfârşeşte după cuvântul dezmembrare. Iar art.4 se modifică prin adăugirea expresiei ” corespunzător numerelor topo noi 13645/15, 13645/16, 13645/17 evidenţiate în schiţa de dezmembrare anexată.” Şi bineînţeles se renumerotează după art.2 celelalte articole.
Comisia de urbanism acordă aviz favorabil şi este de acord cu comisia juridică.
Dl. Fanea arată că a citit referatul de specialitate făcut de dl. Ing.Pop referitor la atribuirea centralei termice în administrare. Propune ca prin aceeaşi hotărâre s-ar putea acorda darea în administrare a unei centrale termice. Crede că se poate face acest lucru din punct de vedere juridic. Se va completa la preambul, şi la art.1 să se dea în administrare cu titlu gratuit a centralei termice de pe Făgăraşului, din micro 16. Mai ales că protopopiatul greco-catolic urmăreşte să obţină o finanţare, care este legată de şi de obţinerea în administrare a acestei centrale termice.
Dl. Primar arată că activitatea cu acordarea în administrare a centralei termice nu este definitivată deoarece, se lucrează la toate centralele şi din ianuarie se va veni, cu propuneri concrete. Dl. Viceprimar Leş se ocupă de treaba aceasta. Solicitarea protopopiatului este aceea de a avea cel puţin o hotărâre de principiu, nu neapărat o etapă juridică definitivă, pentru ca până la începutul anului să existe această acceptare a Consiliului de către finanţator şi în această situaţie ei cuprinzând în nişte bugete ale lor banii. Datele tehnice concrete privind CF-ul şi alte chestiuni care trebuie cuprinse în astfel de documente, vor fi cuprinse într-o nouă hotărâre de consiliu probabil luna viitoare sau când se va finaliza. Dar pentru ca să se lucreze, este nevoie de o acceptare în principiu din partea consiliului, acord de principiu de care are nevoie şi finanţatorul.
Dl. Molnar arată că are o problemă şi anume că hotărârea vorbeşte despre cimitir. Cum se ajunge de la cimitir la centrală termică este cam dificil. Atunci nu este bun preambulul, nu este bun nimic.
Dl. Matuz arată că este de acord cu dl. Primar în legătură cu cimitirul poate rămâne aşa. Se poate acorda un acord de principiu şi să se aprobe un principiu după ce se epuizează ordinea de zi, asupra acestui aspect pentru a se putea şti finanţatorul la ce se aşteaptă, dar trebuie să facă obiectul unui proiect de hotărâre. Întâi trebuie văzute datele, CF-urile pe care le au pentru că nu se poate aşa adopta un proiect de hotărâre la care nu sunt pregătiţi. Au primit acum o jumătate de oră şi nu s-a identificat concret pe teren despre ce este vorba. În principiu poate fi de acord cu ei, după ce se epuizează ordinea de zi, se poate discuta. Consideră că nu trebuie acţionat pe baza unor hârtii care nu au fost studiate şi nu au trecut prin avizul comisiilor de specialitate.
Dl. Primar arată că orice declaraţie prin lege, Consiliul local lucrează prin hotărâri. Deci documentul care emană de la Consiliul local poate fi numai o hotărâre. Practic, orice discuţie în afara proiectului de hotărâre este valabilă între ei dar nu are nici o valoare către terţi. S-au adoptat hotărâri cu care au fost de acord în principiu, dar fără urmări juridice, urmând să fie stabilite consecinţele juridice prin altă hotărâre. Discuţia asta nu are nici o valoare pentru terţi. Trebuie luată o decizie, solicitarea a venit târziu, discuţia este purtată de demult, dar solicitarea nu a fost pe ordinea de zi ca şi hotărâre separată. Eventual un singur articol poate fi introdus care nu obligă la nimic, nu se transferă, nu se fac schimburi de nici un fel. Este un semnal. Dacă se aprobă bine, dacă nu se poate şi amâna.
Dl. Molnar arată că dacă se introduce un nou articol atunci să fie formulat de dl. Doctor Fanea.
Dl. Zaha arată că ar exista posibilitatea adoptării unei hotărâri prin care să împuternicească pe dl. Fanea atât din partea municipiului cât şi a Consiliului local, un acord de principiu în ce priveşte această problemă.
Dl. Molnar precizează că tot trebuie formulat şi introdus în hotărâre dacă se consideră. Sau se supune la vot, cine este pentru a se introduce încă un articol. Îl roagă pe dl. Fanea să formuleze articolul. Arată că nu s-a pregătit nici dânsul în această privinţă.
Dl. Fanea arată că atunci ar trebui schimbat şi titlul proiectului astfel privind acordarea cu titlu gratuit, acordarea în administrare cu titlu gratuit a imobilului centrală termică pe strada Făgăraşului.
Dl. Molnar precizează că aşa nu se poate. Proiectul se schimbă complet. Până la urmă se va ajunge acolo că nu va avea avizul comisiilor.
Dl. Primar arată că dacă se întruneşte acordul de principiu al consiliului şi se va consemna în procesul verbal, dânsul îşi permite să semneze o adresă în care spune că, municipiul Satu Mare, Consiliul local, respectiv Primăria sunt de acord cu acest lucru urmând ca detaliile tehnice şi juridice să fie obiectul unei hotărâri de consiliu, în prima parte a anului următor. Dacă pentru finanţatori este suficient şi demarează finanţarea, atunci se merge mai departe, dacă nu asta este.
Dl. Fanea propune să se supună la vot dacă sunt de acord în principiu cu modificarea propusă dacă nu proiectul poate rămâne în varianta iniţială.
Dl. Csillag arată că se poate introduce în timpul şedinţei un proiect fără aviz în cazuri de urgenţă deosebită, cum ar fi inundaţiile, aspect care nu se impune aici.
Dl. Molnar supune la vot propunerea dl. Primar pentru a lua o hotărâre de principiu în privinţa centralei termice şi dânsul va înainta o adresă la protopopiat sau parohiei. În unanimitate de voturi se aprobă această propunere.
Se supune la vot proiectul de hotărâre, cu modificările propuse de dl. Secretar şi comisia juridică. În unanimitate de voturi se adoptă hotărârea privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă parohiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
Pct.4 Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare pe anul 2005.
Comisia de buget precizează că în principiu a fost de acord însă, având în vedere că sunt modificări de ultima oră o roagă pe doamna directoare să comunice aceste modificări.
D-na Director precizează că este vorba despre o hotărâre de guvern, care a apărut în cursul zilei de ieri şi prin care se alocă din sumele defalcate din TVA pentru reabilitare clădire şcoli, 1 miliard 2 sute de mii 1 miliard pentru licee şi 11 milioane pentru liceul reformat. Sumele au fost adaptate atât la partea de venituri cât şi la partea de cheltuieli în anexa prezentată dl. Preşedinte. Şi a mai făcut o modificare şi anume se suplimentează la capitolul transporturi, cheltuieli de capital va fi 200 mii lei şi s-a diminuat la capitolul gospodărie comunală.
Dl. Viman are o întrebare şi anume s-a lansat ideea că în decembrie se vor plăti salariile pentru cadrele didactice şi în ianuarie al 13-lea salar. De fapt care este realitatea pentru că la ora actuală nu aşa stau lucrurile.
D-na Director dă lămuriri în această privinţă din partea executivului.
D-nul Primar arată că se pare că în şedinţa de guvern de azi se va mai modifica bugetul, se vor mai aloca bani, şi atunci marţea următoare se vor mai întâlni, sau miercuri, după Crăciun se vor mai întâlni, pentru a se introduce în buget şi acele sume care vor fi defalcate. Dacă se va întâmpla acest lucru pentru că altfel nu se vor putea cheltui aceşti bani. N-ar fi nici o tragedie pentru profesori. Deci s-ar putea să aibă o întâlnire foarte rapidă pe tema aceasta în funcţie de ce se întâmplă azi în guvern.
Dl. Molnar arată că fiind vorba de buget, propune modificarea preambului, cu temeiul legal art. 46 alin.3 din Legea administraţiei publice locale.
Se supune la vot modificarea propusă de executiv. Se supune la vot proiectul de hotărâre în ansamblu. Cu o abţinere (Dl. Kereskenyi) se adoptă hotărârea privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare pe anul 2005.
Dl.Molnar precizează că cu aceasta declară închisă şedinţa, dar mai are o problemă. Arată că mai era un proiect cu facilităţile, dar nu ştie dacă intră sau nu pentru că dl. Primar nu a spus nimic.
Dl. Primar arată că în această săptămână au venit 7, 8 propuneri de proiecte de hotărâre. Au fost puse deoparte pentru o şedinţă de Consiliu. În afară de buget nu s-a ocupat cu nimic mai departe. Dacă va fi şedinţă de buget săptămâna viitoare vor fi puse şi facilităţile, dacă nu vor intra în şedinţa din ianuarie. Dacă i se permite invită consilierii în sala de protocol pentru a continua acolo discuţiile, şi va fi şi un mic moment festiv. Dar având în vedere că a nins puternic în Satu Mare, a fost multe comentarii pe această temă. Timp de 24 de ore a primit mai multe reproşuri decât tot anul. Dacă doriţi şi dacă nu, se poate multiplica, este o informare privind modul de efectuare a activităţii de dezăpezire în ultimele 24 de ore. Indiferent cine ce a contabilizat, acestea sunt date, nu sunt interpretări şi sentimente personale. Vrea să spună că firma Florisal, prin subcontractantul SC Construcţii Drumuri, a acţionat exact aşa cum a fost prevăzut în contract, pe baza aprobării Consiliului local. Ambii directori, de la 10 seara, de ieri, alaltăieri, de la ora 10, împreună cu responsabilul şef din Primărie, până dimineaţă toţi au fost acolo. Toate trasele, până la 5 dimineaţa, sub ninsoare continuă, în toată această perioadă, toate traseele principale, şi sunt vreo 20 la număr, inclusiv trotuare şi depozit, au fost menţinute pe un trafic normal. Dimineaţa, când a pornit nu s-a prins deloc şi nici nu se putea intra în cartire şi pe străzile laterale. 20, 25 de centimetrii de zăpadă au blocat toate parcările din cartier, mai ales cele din micro 16. Nici în timpul zilei nu se prea poate intra din păcate pentru că sunt foarte multe maşini parcate. Dar s-a acţionat conform programului şi proiectului alocat de bugetul local. Din păcate, încă o dată înţelege nemulţumirea oamenilor, dar asta nu presupune lipsă de înţelegere mai departe. Dimineaţă au urlat oamenii pur şi simplu pentru că nu pot ieşi cu maşinile din parcare. Nu s-au angajat ca dimineaţa la 7, după o noapte de ninsoare să cureţe toate aleile şi parcările din Satu Mare. Dar seara, la numai câteva ore de la ninsoare, marea majoritate a străzilor au fost deja curăţate, cu zăpada dată la o parte, cu sare şi nisip pe carosabil şi se circulă, exceptând lăţimea străzilor. Este o problemă foarte mare parcarea, pentru că zăpada este dată în parcări şi nu se poate parca prea bine. Asta este adevărat. Această problemă nu este soluţionată. Mai este un aspect foarte important şi extraordinar de supărător. Nimeni, când au fost 9 utilaje pe traseu, patru lame pe malul stâng, trei lame pe malul drept, trei maşini de împrăştiat nisip pe malul stâng, trei maşini de împrăştiat nisip pe malul drept. Acestea au funcţionat tot timpul. Au avut probleme noaptea cu dubiţe parcate în staţii de autobuz. Altele, altele. Nu i-a ajutat nimeni în această acţiune. Mai mult după masă la ora patru, poliţia a dat amendă la 2 firme, pe baza unor telefoane primite din diferite părţi.
Neluarea măsurilor de vizibilitate, şi s-au inventat nişte articole de lege, prin care au vrut să dea amendă la primărie, şi au refuzat, şi bine au făcut. A mers pe traseul informaţiilor de unde pornesc poliţiştii să amendeze firmele, când 24 de ore au liber şi nu fac nimic, după care merg şi amendează firma. Au venit şi la dânsul şi i-a cam trimis la dracu pe toţi pentru că încep să devină supărători. Se dau telefoane la ministerul internelor, ministerul internelor dă telefoane la prefect, prefectul dă telefoane la şi începe circuitul, pentru că în Satu Mare a nins şi este loc de scandal. Crede că toată lumea a primit materialul cu bugetul pe 2006. De fapt este material. Atunci roagă să se consemneze acest lucru pentru că deja sunt două tabere în Primărie: una care spune că s-a împrăştiat de acum două săptămâni, şi alţii care nu. Mâine dimineaţă să vină d-na Mariana Husar la serviciu din concediu şi să spună la cine şi cum a dat. De o săptămână tot aude treaba asta. Nu proiect de hotărâre ci anexă cu investiţiile şi defalcarea cheltuielilor. Acest material care l-au primit sau urmează să îl primească, cuprinde cheltuielile de defalcare dar, peste aceste cheltuieli obligatorii este o listă de lucrări. Problema este de a discuta pe acea listă de lucrări. Şi dacă permite dl. de la presă îi invită să nu plece ci să vină jos la acea mică întâlnire.
Dl. Kereskenyi arată că din partea organizaţiei municipale Satu Mare, a UDMR doreşte colegilor consilieri, dl. primar, dl. viceprimar, dl. secretar, angajaţilor primăriei, reprezentanţilor mass-media şi tuturor locuitorilor municipiului, sărbători fericite. Transmite urări şi în limba maternă tuturor.
Dl. Matuz arată că având în vedere un promotor al imaginii oraşului sătmărean I-a pus pe masă CD-uri cu colinde de la Filarmonica Dinu Lipatti cu care parcă ne introduce în această sărbătoare de sfârşit de an, de sărbători, cu această ocazie urează tuturor sătmărenilor sărbători fericite şi dacă nu mai ocazia la o altă şedinţă, la mulţi ani.
Dl. Viman din partea grupului PSD a consiliului local, ar vrea să se alăture şi el la cele spuse de colegi, din partea PNL şi UDMR. Doreşte tuturor, sărbători fericite, un an nou mai bun. Mulţumeşte tuturor pentru felul cum au înţeles să colaboreze cu dânşii, mulţumeşte dl. primar pentru felul în care a abordat relaţia cu dânşii, şi nu mai puţin tuturor celor care nu au nevoie de masă, care stau în picioare. În mod special doreşte să transmită mulţumiri reprezentanţilor presei, care a transmis locuitorilor municipiului Satu Mare gândurile bune şi realizările. Ar dori ca anul viitor să fie mai bun decât cel pe care îl încheie. Mulţumeşte tuturor colegilor.
Dl. Molnar mulţumeşte tuturor şi cu aceasta declară închisă lucrările şedinţei extraordinare, şi aşa cu clopoţel, pentru că aşa se vrea.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNAT
Molnar Csaba Secretar
Popan Mihai
Din totalul de 23 de consilieri sunt prezenţi 22 de consilieri.
Consiliul local a fost convocat conform prevederilor legale.
Dl. Molnar declară deschisă şedinţa extraordinară a Consiliului local din 22 decembrie 2005. Având pe ordinea de zii momentan trei puncte după câte a înţeles, dl. Primar doreşte să modifice ordinea de zi.
Dl. Primar arată că are o propunere, deşi este şedinţă extraordinară, s-a ivit o problemă care a apărut datorită unei ordonanţe de guvern. Guvernul a scos o ordonanţă şi a făcut derogare de la legea finanţelor publice locale, şi a transferat nişte bani la administraţiile publice locale, inclusiv sume destinate pentru salariul profesorilor, pentru asistenţă socială, pe ultima sută de metrii.
Pentru a putea face plăţi la profesori şi la ajutorul social, executivul este obligat să facă rectificarea de buget în urma acestor acte normative. Şi lucrul care a fost anticipat, dar a ieşit proiectul de ordine de zi înainte de acest proiect, roagă să fie introdus pe ordinea de zi, pentru că altfel efectiv se va bloca efectuarea unor plăţi care sunt foarte importante, mai ales că este vorba despre bani primiţi din TVA şi dacă nu se aprobă se pierd şi este vorba de salarii în primul rând. Proiectul de hotărâre a fost redactat pe ultima sută de metrii, de aceea se vor da explicaţiile de rigoare la trei sau patru poziţii care au fost modificate, în momentul respectiv.
Dl. Molnar supune la vot ordinea de zi cu modificarea propusă de Primărie. În unanimitate de voturi se aprobă ordinea de zi astfel :
1. Proiect de hotărâre privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea anexei nr.1 la caietul de sarcini privind concesionarea zonei de agrement Someş.
3. Proiect de hotărâre privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă episcopiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
4. Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare, pe anul 2005.
Pct.1. Proiect de hotărâre privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
Comisia juridică acordă aviz favorabil proiectul de hotărâre.
Comisia de servicii acordă aviz favorabil proiectului de hotărâre.
Comisia de buget acordă aviz favorabil.
D-na Koncz are o propunere la acest personal, dacă s-ar putea face testul psihologic ca şi pentru cadrele didactice, deoarece au grijă de copii de vârsta de sub 3 trei ani.
Dl. Primar arată că există o reclamaţie din partea unei instituţii, cu privire la o persoană care nu s-a mai prezentat la serviciu de mult. Sunt probleme deosebite cu dânsa, sunt reclamaţii foarte multe în special din partea părinţilor, este un caz special care va trebui analizat, şi eventual, dacă nu vrea să fie preluat mai departe să vadă ce se poate face. Într-adevăr nu pot fi neglijate reclamaţiile părinţilor.
Dl. Csillag are de făcut o rectificare, în preambul, şi anume în temeiul art.46 alin.2 se adoptă acest proiect de hotărâre, în temeiul legii 215. O astfel de rectificare propune să se facă.
Cu modificarea făcută, supune la vot proiectul de hotărâre pe ansamblu. În unanimitate de voturi se adoptă hotărârea privind preluarea creşelor din municipiul Satu Mare, în subordinea Consiliului local.
Pct.2 Proiect de hotărâre privind aprobarea anexei nr.1 la caietul de sarcini privind concesionarea Zonei de agrement Someş.
Comisia juridică precizează că trebuie să citească exact hotărârea comisiei. Deoarece, documentaţia privind situaţia imobilelor revendicate, de fapt toată documentaţia primită în ultima zi, în ultima oră, în zona ştandului, arată că există solicitări prin care se doreşte restituirea natură şi nu numai, iar pentru celelalte, despăgubiri. Ţinând cont de prevederile art.21 alin.4 din legea 10 comisia juridică acordă aviz negativ, şi recomandă ca cererile de restituire să fie soluţionate cu respectarea legii, în mod prealabil. Din păcate este o procedură care trebuie respectată.
Comisia de servicii a acordat aviz favorabil iniţial pentru a putea fi discutată. Având în vedere de cele spuse de comisia juridică şi ţinând cont de legea 10, art.21 alin 5 care prevede sancţiunea nulităţii absolute, este interzisă înstrăinarea, concesionarea şi aşa mai departe. Deci nu au încotro decât să-şi reconsidere poziţia şi să şină cont de această lege. Va trebui ca, împreună cu executivul să se găsească o altă cale ca ştrandul să poată fi concesionat. Probabil că şi dl. Primar va găsi o modalitate în ianuarie sau cât de repede, pentru a pune pe tapet o soluţie viabilă care se poate face.
Dl. Primar arată că îl surprinde în mod foarte neplăcut toată treaba aceasta. Legea retrocedărilor este foarte corectă şi frumoasă, moral, dar va bulversa administraţiile locale din toată ţara. Nu ştie ce se va putea face în ştrand. Nu problema administrării ştrandului este problema care se schimbă prin retrocedarea a câteva hectare de teren. Se schimbă posibilitatea ca acolo să mai funcţioneze o zonă de agrement în domeniu public. Dacă terenurile acelea nu vor fi disponibile pentru zona de agrement, ele devin private. Fiind acolo mai multe persoane private pe parcelele de terenuri de acolo, acea zonă de agrement practic se dezmembrează din punct de vedere juridic, nu mai poate fi accesibil pentru investiţii mari. Executivul nu poate investi acolo pentru că nu are capacitatea financiară. Nu ştie ce se va putea face acolo. În această situaţie există şi o comunitate foarte sumbră. Există posibilitatea ca acest ştrand să nu se mai reabiliteze niciodată, sau foarte puţin din el, clădirile care sunt publice şi unde va fi apă termală, un PUD va for a municipiul, şi-l va menţine în funcţiune, cu apă caldă, dar nu va fi o zonă de agrement aşa cum s-ar dori, cu investiţii foarte serioase, cu standarde europene şi altele. Se va încerca forţarea bugetului local pentru a se reabilita un PUD şi să menţină bazinul ăla nenorocit cu apă caldă. Cam asta este perspectiva dacă nu se va rezolva problema juridic. Din păcate nu este singurul exemplu, nu au soluţii. Iniţierea unor discuţii cu partenerii proprietari privaţi, în momentul de faţă este imposibilă pentru că toată lumea visează la sume aberante pentru acele terenuri. Nu ştie care va fi perspectiva.
Dl. Csillag are o propunere în calitate de membru în consiliul local. A înţeles că sunt depuse cereri de restituire în baza legii 10. Este vorba de 7 cazuri, şi practic taie în trei ştrandul. Este imposibil să nu fie luate în considerare. Dar, dacă s-a depus o cerere în baza legii 10, sunt nişte bunuri imobile administrate practic de către Consiliul local al municipiului Satu Mare, competenţa de soluţionare, este tocmai a dl. Primar, în sensul după dânsul, bazându-se pe o serie de alte dispoziţii. Deoarece zona de agrement aparţine domeniului public, este destinat uzului public, este înşirat mai multe acte normative, iar zona de agrement face parte din domeniul public, ar trebui rezolvat în sensul respectiv. Indiferent dacă a cerut în natură sau despăgubiri. Trebuie demarată problema oricum în acest sens şi concomitent discutarea cu fiecare, chiar dacă primeşte înapoi vor trebui donate construcţiile existente acolo care au o situaţie prevăzute tot printr-o altă lege, pentru uzul public, tot nu se va putea primi înapoi pentru că se va nota superficia şi se va folosi cu titlu gratuit, ca un constructor de bună credinţă. Aceasta este opinia dânsului că oricum trebuie discutat cu oamenii, atenţionaţi că nicicum nu vor primi înapoi, pot primi bani în baza legii nr.10. pentru că intervine în baza legii 10 prescripţia dreptului de a invoca dreptul de uzufruct, pentru că aceste bunuri sunt folosite de municipiul Satu Mare mai bine de 30 de ani. Deci după părerea dânsului există şanse foarte mari să câştige în faţa instanţelor judecătoreşti dacă ele vor fi bine susţinute. Aceasta este opinia dânsului absolut personală, care trebuie demarată din partea dl. Primar. Îşi cere scuze că spune acest lucru, dar aşa spune legea.
Dl. Primar arată că dl. Primar va rezolva totul în acest oraş. Este de acord cu dl. Csillag că aşa spune legea. Problema este următoarea şi se gândeşte la partea practică. Cele 800 sau 900 de dosare care mai sunt pe legea 10, la care lucrează trei sau patru jurişti, pe lângă zecile de lucrări pe care le au în fiecare zi. Se va face un program pe calculator, pentru a se putea urmări şi a se intra într-un ritm oarecare. Probabil dacă există o mică cale legală le vor refuza. Problema practică actuală este alta. 90% din dosarele care sunt trimise la Bucureşti sau sunt refuzate, pe diferite motive că nu sunt complete. Tot aceeaşi jurişti, tot aceeaşi oameni încep discuţia cu instanţa. Nu vede că ar fi ideal, s-ar bucura să fie aşa. Dosarul se trimite la Bucureşti pentru compensare în bani, sau chiar să se intre într-o relaţie de compensare cu alte bunuri ale oraşului. Şi în astfel de situaţii consideră justificat ca municipiul să dea anumite terenuri în compensare. Nu pentru construcţii dar pentru terenul pe care îl foloseşte oraşul sunt dispuşi să dea alt teren care poate fi exploatat. Dar din practică rezultă că toate se întorc împotriva noastră. Dar aceasta prelungeşte procedura cu luni de zile. Deci se va intra în această procedură pentru că nu au altă cale. Aceasta înseamnă că în primăvara acestui an la ştrand nu se va lucra nimic. Aceasta înseamnă încă un an pierdere. Ceea ce s-a planificat un an de zile, şi că se vrea un contract de concesiune puternic şi să se apuce de investiţii cineva acolo, nu se va mai întâmpla anul acesta sigur. Mulţumeşte celor care au inventat această lege extraordinară, care nu ajută cu nimic decât că încurcă administraţia publică locală.
Dl. Csillag arată că totuşi este o situaţie mai fericită, decât dacă s-ar invoca această excepţie în faza când s-ar fi început discuţia cu un partener privat. Nu au, din păcate din cauza acestei legi care a modificat toată procedura. Mai este încă ceva. S-ar putea obţine pentru acele parcele care nu deranjează.
Dl. Primar este de acord. Precizează că sunt prea multe parcele şi de suprafaţă prea mare.
Dl. Csillag precizează că cea care este în mijlocul ştrandului măcar.
Dl. Albu îl întreabă pe dl primar dacă nu s-ar putea pune pe masă o hartă cu toate aceste parcele. Să se facă comasarea tuturor acestor suprafeţe de teren care sunt în fază de retrocedare şi să se micşoreze suprafaţa ca atare şi să folosească ce are.
Dl. Ilyes arată că sunt posesori sau solicitanţi, care au terenul de sub bazin. Şi cer retrocedarea în natură, pentru a-l exploata cândva. Cu acel cetăţean, şi sunt mai multe astfel de cazuri nu se va ajunge la înţelegere. El va cere retrocedarea în natură în instanţă, până la ultima posibilitate de cale de atac. Într-un fel sau altul se va finaliza în instanţă. Teoretic, aritmetic este simplu, nu se discută ei între, dar trebuie discutat cu parteneri care sunt abilitaţi în această problemă.
Dl. Albu arată că dacă se vor aduna toţi 7, fără consiliu, cu serviciul de urbanism, şi să li se explice situaţia.
Dl. Primar arată că problema este că se întârzie foarte mult. Aceasta este deranjant. Dacă s-ar încerca o astfel de întâlnire, s-ar mira să-I găsească pe toţi la Satu Mare. Dacă la modul ideal, s-ar întâlni cu toţi 7, oricum chiar dacă se retrocedează terenul, perspectiva este sumbră pentru ei, pentru că municipiul, sigur nu le va acorda autorizaţie de construcţie şi nimic. Dacă vor să crească bălării în fosta zonă de agrement o s-o facă. Şi aceasta este o modalitate de a discuta. Dacă ar avea parte de înţelegere, şi ei ar putea fi parteneri în contractul de concesiune. Numai că ei vor cere preş. Executivul nu cere preţ, cer investiţii. Ei vor cere bani imediat. Municipiul este dispus să dea un teren în echivalent, pe care să-l exploateze.
Dl.Albu precizează că dacă nu se va face această mişcare nu va funcţiona.
Dl. Primar arată că este o echipă de mediatori, jurişti, formaţi ca şi mediatori, şcoliţi pe bani publici în străinătate, oameni foarte serioşi care tocmai acest lucru trebuie să-l facă în comunitatea locală. Să încerce medierea între părţi, înainte de a se intra în conflict în instanţă. Este o variantă mult mai ieftină, mult mai rapidă, mult mai eficace. Aceasta ar fi o variantă. Să fie aduşi acei jurişti independenţi care pot să medieze atât interesele părţilor cât şi ale municipiului. În ianuarie se va încerca să se facă acest lucru. Aceasta este o variantă scumpă. Varianta optimă este dacă într-o lună sau două, se va ajunge la o înţelegere, pentru ca într-o lună sau două să se reglementeze situaţia şi să se poată da drumu la procedura de concesiune.
Dl. Albu mai vrea să adauge că sunt la 16 de la revoluţie şi mai sunt probleme cu această retrocedare. Vrea să dea un exemplu deosebit de elocvent în momentul de faţă. Noi suntem parteneri în momentul de faţă cu Bulgaria. În cazul bulgarilor există cert această situaţie. Ei au terminat cu retrocedările undeva în anii 2000 – 2001. Nu vrea să dea exemplu, cine şi cum s-a întâlnit cu membrii parlamentului. Dar uite că s-a putut face. Suntem aproape mai mult de Ungaria decât de Bulgaria aici. Tot avem legături bune cu unii şi cu alţii. Trebuie să se găsească soluţii, pentru că a nu da omului ce este al lui de fapt. A veni să spui că a construit statul acolo ceva. A construit pentru că nu este de bună credinţă. Dacă noi nu venim niciodată să spunem că acesta este terenul lui şi cu asta basta. Trebuie să ne debarasăm de mentalitatea pe care o aveam acum în urmă că-I al lui, că nu este al lui, că de ce să îi dau. Bun dar cum a trăit acest oraş până în 1945. Cum a trăit.
Dl. Primar arată că a trăit fără zonă de agrement de exemplu. Executivul trebuie să soluţioneze două probleme: să dea înapoi terenul la oameni şi pe de altă parte să se soluţioneze probleme nişte probleme ale comunităţii. Ei trebuie puse cap la cap şi să se vadă ce iese.
Dl. Molnar arată că deja s-a mers departe de subiect. Dl. Fogel a cerut cuvântul acu 10 minute.
Dl. Csillag precizează că doar vrea să-l susţină pe dl. Primar.
Dl. Fogel arată că această situaţie nou creată care îi pune în impas nu trebuie să oprească Consiliul din demararea primei faze a licitaţiei, pentru că nu scrie nicăieri că nu se vor putea purta discuţii, nu se va putea încheia contractul. Dacă se poate câştiga timp şi cu asta se va putea demara prima fază.
Dl. Primar arată că există o procedură pentru concesionare, vânzare, licitaţie, şi aşa mai departe. Există o notificare. Demararea procedurilor începe din momentul începerii licitaţiei.
Dl. Curpaş arată că această problemă trebuie discutată foarte atent pentru că populaţia ştie că Primăria a venit cu propunerea pentru zona de agrement şi nu pot fi minţiţi. Pentru că ceea ce s-a ivit este într-adevăr dureros. Crede că ce spunea primarul ca în ianuarie, februarie să aibă loc discuţia cu cei 7, Primăria să pregătească ce să ofere, să aibă ce oferi în schimb şi nu crede că din cei 7 nu vor fi 5 care să adere la propunerea Primăriei şi să accepte schimbul pe care îl face. Dar în acelaşi timp s-ar putea explica foarte clar şi consideră că ar trebui să fie de faţă şi juriştii, să explice oamenilor aşa cum spunea şi primarul că ei acolo nu pot face ce doresc ei, nu pot să se dezvolte, nu pot face nimic aşa că sunt la cheremul nostru. Nu ştie, dar licitaţia, aşa cum spunea dl. Fogel nu se poate face, restituirea în natură din nou nu se poate face. A văzut zonele, pe lista haşurată, I-a arătat-o colegu. 6 hectare de teren în zona de agrement înseamnă foarte mult, şi nu se poate începe o astfel de activitate, de prediscuţii dacă terenul nu este în totalitate al municipiului. Vine cu rugămintea ca în ianuarie acei 7 oameni să vină în faţa comisiei respective. El zice să ofere acestor oameni ceva în mod deosebit. Aşa cum spunea şi dl. Primar că pentru alţii nu se poate oferi, dar pentru aceştia trebuie găsite modalităţi pentru a se putea oferi ceva, o bucată de teren nu ştie unde, un teren pe care îl au mai important în municipiu şi de care dispune, încât să-l atragă şi să accepte propunerea făcută de executiv. Iar pretendenţii a se angaja la lucrările de concesionare a zonei de agrement să fie serioşi. Iar executivul să prezinte exact această problemă pentru că nu este de aruncat în vânt, este o problemă foarte importantă. Zona de agrement trebuie făcută de tratament, de loc de distracţie. În orice caz proiectul care va veni va demonstra că Satu Mare poate să aibă aşa ceva.
Dl. Molnar arată că a avut o propunere de la comisia de servicii, de retrimitere. Consideră că se pot sista discuţiile şi să se meargă înainte. Deci supune la vot retrimiterea proiectului la executiv. În unanimitate de voturi se aprobă această propunere.
Pct. 3 Proiect de hotărâre privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă parohiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
Comisia juridică acordă aviz favorabil, cu următoarele observaţiuni, de fapt cu observaţiunile făcute de dl. Secretar pe proiectul de hotărâre. Deci eliminarea articolului 2, iar art.3 se sfârşeşte după cuvântul dezmembrare. Iar art.4 se modifică prin adăugirea expresiei ” corespunzător numerelor topo noi 13645/15, 13645/16, 13645/17 evidenţiate în schiţa de dezmembrare anexată.” Şi bineînţeles se renumerotează după art.2 celelalte articole.
Comisia de urbanism acordă aviz favorabil şi este de acord cu comisia juridică.
Dl. Fanea arată că a citit referatul de specialitate făcut de dl. Ing.Pop referitor la atribuirea centralei termice în administrare. Propune ca prin aceeaşi hotărâre s-ar putea acorda darea în administrare a unei centrale termice. Crede că se poate face acest lucru din punct de vedere juridic. Se va completa la preambul, şi la art.1 să se dea în administrare cu titlu gratuit a centralei termice de pe Făgăraşului, din micro 16. Mai ales că protopopiatul greco-catolic urmăreşte să obţină o finanţare, care este legată de şi de obţinerea în administrare a acestei centrale termice.
Dl. Primar arată că activitatea cu acordarea în administrare a centralei termice nu este definitivată deoarece, se lucrează la toate centralele şi din ianuarie se va veni, cu propuneri concrete. Dl. Viceprimar Leş se ocupă de treaba aceasta. Solicitarea protopopiatului este aceea de a avea cel puţin o hotărâre de principiu, nu neapărat o etapă juridică definitivă, pentru ca până la începutul anului să existe această acceptare a Consiliului de către finanţator şi în această situaţie ei cuprinzând în nişte bugete ale lor banii. Datele tehnice concrete privind CF-ul şi alte chestiuni care trebuie cuprinse în astfel de documente, vor fi cuprinse într-o nouă hotărâre de consiliu probabil luna viitoare sau când se va finaliza. Dar pentru ca să se lucreze, este nevoie de o acceptare în principiu din partea consiliului, acord de principiu de care are nevoie şi finanţatorul.
Dl. Molnar arată că are o problemă şi anume că hotărârea vorbeşte despre cimitir. Cum se ajunge de la cimitir la centrală termică este cam dificil. Atunci nu este bun preambulul, nu este bun nimic.
Dl. Matuz arată că este de acord cu dl. Primar în legătură cu cimitirul poate rămâne aşa. Se poate acorda un acord de principiu şi să se aprobe un principiu după ce se epuizează ordinea de zi, asupra acestui aspect pentru a se putea şti finanţatorul la ce se aşteaptă, dar trebuie să facă obiectul unui proiect de hotărâre. Întâi trebuie văzute datele, CF-urile pe care le au pentru că nu se poate aşa adopta un proiect de hotărâre la care nu sunt pregătiţi. Au primit acum o jumătate de oră şi nu s-a identificat concret pe teren despre ce este vorba. În principiu poate fi de acord cu ei, după ce se epuizează ordinea de zi, se poate discuta. Consideră că nu trebuie acţionat pe baza unor hârtii care nu au fost studiate şi nu au trecut prin avizul comisiilor de specialitate.
Dl. Primar arată că orice declaraţie prin lege, Consiliul local lucrează prin hotărâri. Deci documentul care emană de la Consiliul local poate fi numai o hotărâre. Practic, orice discuţie în afara proiectului de hotărâre este valabilă între ei dar nu are nici o valoare către terţi. S-au adoptat hotărâri cu care au fost de acord în principiu, dar fără urmări juridice, urmând să fie stabilite consecinţele juridice prin altă hotărâre. Discuţia asta nu are nici o valoare pentru terţi. Trebuie luată o decizie, solicitarea a venit târziu, discuţia este purtată de demult, dar solicitarea nu a fost pe ordinea de zi ca şi hotărâre separată. Eventual un singur articol poate fi introdus care nu obligă la nimic, nu se transferă, nu se fac schimburi de nici un fel. Este un semnal. Dacă se aprobă bine, dacă nu se poate şi amâna.
Dl. Molnar arată că dacă se introduce un nou articol atunci să fie formulat de dl. Doctor Fanea.
Dl. Zaha arată că ar exista posibilitatea adoptării unei hotărâri prin care să împuternicească pe dl. Fanea atât din partea municipiului cât şi a Consiliului local, un acord de principiu în ce priveşte această problemă.
Dl. Molnar precizează că tot trebuie formulat şi introdus în hotărâre dacă se consideră. Sau se supune la vot, cine este pentru a se introduce încă un articol. Îl roagă pe dl. Fanea să formuleze articolul. Arată că nu s-a pregătit nici dânsul în această privinţă.
Dl. Fanea arată că atunci ar trebui schimbat şi titlul proiectului astfel privind acordarea cu titlu gratuit, acordarea în administrare cu titlu gratuit a imobilului centrală termică pe strada Făgăraşului.
Dl. Molnar precizează că aşa nu se poate. Proiectul se schimbă complet. Până la urmă se va ajunge acolo că nu va avea avizul comisiilor.
Dl. Primar arată că dacă se întruneşte acordul de principiu al consiliului şi se va consemna în procesul verbal, dânsul îşi permite să semneze o adresă în care spune că, municipiul Satu Mare, Consiliul local, respectiv Primăria sunt de acord cu acest lucru urmând ca detaliile tehnice şi juridice să fie obiectul unei hotărâri de consiliu, în prima parte a anului următor. Dacă pentru finanţatori este suficient şi demarează finanţarea, atunci se merge mai departe, dacă nu asta este.
Dl. Fanea propune să se supună la vot dacă sunt de acord în principiu cu modificarea propusă dacă nu proiectul poate rămâne în varianta iniţială.
Dl. Csillag arată că se poate introduce în timpul şedinţei un proiect fără aviz în cazuri de urgenţă deosebită, cum ar fi inundaţiile, aspect care nu se impune aici.
Dl. Molnar supune la vot propunerea dl. Primar pentru a lua o hotărâre de principiu în privinţa centralei termice şi dânsul va înainta o adresă la protopopiat sau parohiei. În unanimitate de voturi se aprobă această propunere.
Se supune la vot proiectul de hotărâre, cu modificările propuse de dl. Secretar şi comisia juridică. În unanimitate de voturi se adoptă hotărârea privind aprobarea extinderii suprafeţei de teren acordate în folosinţă parohiei greco-catolice române având destinaţia de cimitir pe strada Rodnei nr.10-12.
Pct.4 Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare pe anul 2005.
Comisia de buget precizează că în principiu a fost de acord însă, având în vedere că sunt modificări de ultima oră o roagă pe doamna directoare să comunice aceste modificări.
D-na Director precizează că este vorba despre o hotărâre de guvern, care a apărut în cursul zilei de ieri şi prin care se alocă din sumele defalcate din TVA pentru reabilitare clădire şcoli, 1 miliard 2 sute de mii 1 miliard pentru licee şi 11 milioane pentru liceul reformat. Sumele au fost adaptate atât la partea de venituri cât şi la partea de cheltuieli în anexa prezentată dl. Preşedinte. Şi a mai făcut o modificare şi anume se suplimentează la capitolul transporturi, cheltuieli de capital va fi 200 mii lei şi s-a diminuat la capitolul gospodărie comunală.
Dl. Viman are o întrebare şi anume s-a lansat ideea că în decembrie se vor plăti salariile pentru cadrele didactice şi în ianuarie al 13-lea salar. De fapt care este realitatea pentru că la ora actuală nu aşa stau lucrurile.
D-na Director dă lămuriri în această privinţă din partea executivului.
D-nul Primar arată că se pare că în şedinţa de guvern de azi se va mai modifica bugetul, se vor mai aloca bani, şi atunci marţea următoare se vor mai întâlni, sau miercuri, după Crăciun se vor mai întâlni, pentru a se introduce în buget şi acele sume care vor fi defalcate. Dacă se va întâmpla acest lucru pentru că altfel nu se vor putea cheltui aceşti bani. N-ar fi nici o tragedie pentru profesori. Deci s-ar putea să aibă o întâlnire foarte rapidă pe tema aceasta în funcţie de ce se întâmplă azi în guvern.
Dl. Molnar arată că fiind vorba de buget, propune modificarea preambului, cu temeiul legal art. 46 alin.3 din Legea administraţiei publice locale.
Se supune la vot modificarea propusă de executiv. Se supune la vot proiectul de hotărâre în ansamblu. Cu o abţinere (Dl. Kereskenyi) se adoptă hotărârea privind rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Satu Mare pe anul 2005.
Dl.Molnar precizează că cu aceasta declară închisă şedinţa, dar mai are o problemă. Arată că mai era un proiect cu facilităţile, dar nu ştie dacă intră sau nu pentru că dl. Primar nu a spus nimic.
Dl. Primar arată că în această săptămână au venit 7, 8 propuneri de proiecte de hotărâre. Au fost puse deoparte pentru o şedinţă de Consiliu. În afară de buget nu s-a ocupat cu nimic mai departe. Dacă va fi şedinţă de buget săptămâna viitoare vor fi puse şi facilităţile, dacă nu vor intra în şedinţa din ianuarie. Dacă i se permite invită consilierii în sala de protocol pentru a continua acolo discuţiile, şi va fi şi un mic moment festiv. Dar având în vedere că a nins puternic în Satu Mare, a fost multe comentarii pe această temă. Timp de 24 de ore a primit mai multe reproşuri decât tot anul. Dacă doriţi şi dacă nu, se poate multiplica, este o informare privind modul de efectuare a activităţii de dezăpezire în ultimele 24 de ore. Indiferent cine ce a contabilizat, acestea sunt date, nu sunt interpretări şi sentimente personale. Vrea să spună că firma Florisal, prin subcontractantul SC Construcţii Drumuri, a acţionat exact aşa cum a fost prevăzut în contract, pe baza aprobării Consiliului local. Ambii directori, de la 10 seara, de ieri, alaltăieri, de la ora 10, împreună cu responsabilul şef din Primărie, până dimineaţă toţi au fost acolo. Toate trasele, până la 5 dimineaţa, sub ninsoare continuă, în toată această perioadă, toate traseele principale, şi sunt vreo 20 la număr, inclusiv trotuare şi depozit, au fost menţinute pe un trafic normal. Dimineaţa, când a pornit nu s-a prins deloc şi nici nu se putea intra în cartire şi pe străzile laterale. 20, 25 de centimetrii de zăpadă au blocat toate parcările din cartier, mai ales cele din micro 16. Nici în timpul zilei nu se prea poate intra din păcate pentru că sunt foarte multe maşini parcate. Dar s-a acţionat conform programului şi proiectului alocat de bugetul local. Din păcate, încă o dată înţelege nemulţumirea oamenilor, dar asta nu presupune lipsă de înţelegere mai departe. Dimineaţă au urlat oamenii pur şi simplu pentru că nu pot ieşi cu maşinile din parcare. Nu s-au angajat ca dimineaţa la 7, după o noapte de ninsoare să cureţe toate aleile şi parcările din Satu Mare. Dar seara, la numai câteva ore de la ninsoare, marea majoritate a străzilor au fost deja curăţate, cu zăpada dată la o parte, cu sare şi nisip pe carosabil şi se circulă, exceptând lăţimea străzilor. Este o problemă foarte mare parcarea, pentru că zăpada este dată în parcări şi nu se poate parca prea bine. Asta este adevărat. Această problemă nu este soluţionată. Mai este un aspect foarte important şi extraordinar de supărător. Nimeni, când au fost 9 utilaje pe traseu, patru lame pe malul stâng, trei lame pe malul drept, trei maşini de împrăştiat nisip pe malul stâng, trei maşini de împrăştiat nisip pe malul drept. Acestea au funcţionat tot timpul. Au avut probleme noaptea cu dubiţe parcate în staţii de autobuz. Altele, altele. Nu i-a ajutat nimeni în această acţiune. Mai mult după masă la ora patru, poliţia a dat amendă la 2 firme, pe baza unor telefoane primite din diferite părţi.
Neluarea măsurilor de vizibilitate, şi s-au inventat nişte articole de lege, prin care au vrut să dea amendă la primărie, şi au refuzat, şi bine au făcut. A mers pe traseul informaţiilor de unde pornesc poliţiştii să amendeze firmele, când 24 de ore au liber şi nu fac nimic, după care merg şi amendează firma. Au venit şi la dânsul şi i-a cam trimis la dracu pe toţi pentru că încep să devină supărători. Se dau telefoane la ministerul internelor, ministerul internelor dă telefoane la prefect, prefectul dă telefoane la şi începe circuitul, pentru că în Satu Mare a nins şi este loc de scandal. Crede că toată lumea a primit materialul cu bugetul pe 2006. De fapt este material. Atunci roagă să se consemneze acest lucru pentru că deja sunt două tabere în Primărie: una care spune că s-a împrăştiat de acum două săptămâni, şi alţii care nu. Mâine dimineaţă să vină d-na Mariana Husar la serviciu din concediu şi să spună la cine şi cum a dat. De o săptămână tot aude treaba asta. Nu proiect de hotărâre ci anexă cu investiţiile şi defalcarea cheltuielilor. Acest material care l-au primit sau urmează să îl primească, cuprinde cheltuielile de defalcare dar, peste aceste cheltuieli obligatorii este o listă de lucrări. Problema este de a discuta pe acea listă de lucrări. Şi dacă permite dl. de la presă îi invită să nu plece ci să vină jos la acea mică întâlnire.
Dl. Kereskenyi arată că din partea organizaţiei municipale Satu Mare, a UDMR doreşte colegilor consilieri, dl. primar, dl. viceprimar, dl. secretar, angajaţilor primăriei, reprezentanţilor mass-media şi tuturor locuitorilor municipiului, sărbători fericite. Transmite urări şi în limba maternă tuturor.
Dl. Matuz arată că având în vedere un promotor al imaginii oraşului sătmărean I-a pus pe masă CD-uri cu colinde de la Filarmonica Dinu Lipatti cu care parcă ne introduce în această sărbătoare de sfârşit de an, de sărbători, cu această ocazie urează tuturor sătmărenilor sărbători fericite şi dacă nu mai ocazia la o altă şedinţă, la mulţi ani.
Dl. Viman din partea grupului PSD a consiliului local, ar vrea să se alăture şi el la cele spuse de colegi, din partea PNL şi UDMR. Doreşte tuturor, sărbători fericite, un an nou mai bun. Mulţumeşte tuturor pentru felul cum au înţeles să colaboreze cu dânşii, mulţumeşte dl. primar pentru felul în care a abordat relaţia cu dânşii, şi nu mai puţin tuturor celor care nu au nevoie de masă, care stau în picioare. În mod special doreşte să transmită mulţumiri reprezentanţilor presei, care a transmis locuitorilor municipiului Satu Mare gândurile bune şi realizările. Ar dori ca anul viitor să fie mai bun decât cel pe care îl încheie. Mulţumeşte tuturor colegilor.
Dl. Molnar mulţumeşte tuturor şi cu aceasta declară închisă lucrările şedinţei extraordinare, şi aşa cu clopoţel, pentru că aşa se vrea.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNAT
Molnar Csaba Secretar
Popan Mihai